【编者按】威廉希尔app 小编总结归纳，国家公务员申论热点时评：多举措力促保障房建设，希望对考生备考有帮助。

国家公务员申论热点时评：多举措力促保障房建设

中央三令五申之下，不少地区保障房建设依然缓慢，更有一些城市以各种违规方式滥竽充数，地方上报的建设数量“水分”不小。有些地方将十年破旧学生公寓贴牌成新建，有些单位的自建房被“筹集”为保障房。一些地区出现为了完成保障房建设指标而“凑数”的现象。在保障房建设中，地方政府动力不足、缺乏融资渠道、资金缺口大、保障房概念不清等诸多问题，亟待破解。

关键问题就是资金短缺，今年以来，中央财政加大了对保障房建设的支持力度，来自财政部的预算报告显示，2012年中央住房保障支出安排为2117.55亿元，同比增长23.1%。但即使将中央与地方各种资金合在一起，各地仍有上百亿元资金缺口。过去的一年，各地房地产市场降温造成土地出让收入遇冷，地方财政对于保障房的承受力下降，与此同时，地方政府债务进入还款期，不少地区资金压力增大。

由此观之，当务之急是创新融资渠道、多渠道筹集建设资金。这就要加快研究保障性安居工程融资机制，支持地方通过发行企业债券等方式筹措资金。目前，一些地区好的试验性融资方式可资借鉴。

譬如，2011年，上海城投控股与中国平安推出债权投资计划，募集30亿元资金支持上海保障房建设，与同期银行利率相比，此计划将节约约7000万元；同年，海南13个市县引进12家房地产开发企业建设15个保障房项目，缓解了政府建设管理以及资金压力。

其二，进一步扩大公积金贷款支持保障房建设试点，重点支持公共租赁房的建设。其三，确保土地出让金收入的提取比例。按照政策规定，土地出让净收入不低于10%的比例用于廉租房建设，但实践观察，不少省份提取比例非常低，河南3%，安徽不到5%。因此，有必要以法规等形式，切实保证地方上土地出让金收入的提取比例，以确保建设资金的持续充足。其四，顺应保障房和商品房“双轨制”的政策取向，将两类贷款实现分类管理，并落实中央关于支持保障房建设的金融政策，确保贷款额度和优惠利率，并加强监管，防止企业“套贷”用于商品房开发。

从宏观上而言，要尽快制定《住房保障法》，或以条例形式先行出台，对保障房的定义、功能、法律地位等进行规定，对保障房的分配和退出机制以及相关方式和路径进行确定。进一步细化和强化对各地保障房建设项目和资金的监管，对滥竽充数的现象给予严厉惩罚。

中央三令五申之下，不少地区保障房建设依然缓慢，更有一些城市以各种违规方式滥竽充数，地方上报的建设数量“水分”不小。有些地方将十年破旧学生公寓贴牌成新建，有些单位的自建房被“筹集”为保障房。一些地区出现为了完成保障房建设指标而“凑数”的现象。在保障房建设中，地方政府动力不足、缺乏融资渠道、资金缺口大、保障房概念不清等诸多问题，亟待破解。

关键问题就是资金短缺，今年以来，中央财政加大了对保障房建设的支持力度，来自财政部的预算报告显示，2012年中央住房保障支出安排为2117.55亿元，同比增长23.1%。但即使将中央与地方各种资金合在一起，各地仍有上百亿元资金缺口。过去的一年，各地房地产市场降温造成土地出让收入遇冷，地方财政对于保障房的承受力下降，与此同时，地方政府债务进入还款期，不少地区资金压力增大。

由此观之，当务之急是创新融资渠道、多渠道筹集建设资金。这就要加快研究保障性安居工程融资机制，支持地方通过发行企业债券等方式筹措资金。目前，一些地区好的试验性融资方式可资借鉴。

譬如，2011年，上海城投控股与中国平安推出债权投资计划，募集30亿元资金支持上海保障房建设，与同期银行利率相比，此计划将节约约7000万元；同年，海南13个市县引进12家房地产开发企业建设15个保障房项目，缓解了政府建设管理以及资金压力。

其二，进一步扩大公积金贷款支持保障房建设试点，重点支持公共租赁房的建设。其三，确保土地出让金收入的提取比例。按照政策规定，土地出让净收入不低于10%的比例用于廉租房建设，但实践观察，不少省份提取比例非常低，河南3%，安徽不到5%。因此，有必要以法规等形式，切实保证地方上土地出让金收入的提取比例，以确保建设资金的持续充足。其四，顺应保障房和商品房“双轨制”的政策取向，将两类贷款实现分类管理，并落实中央关于支持保障房建设的金融政策，确保贷款额度和优惠利率，并加强监管，防止企业“套贷”用于商品房开发。

从宏观上而言，要尽快制定《住房保障法》，或以条例形式先行出台，对保障房的定义、功能、法律地位等进行规定，对保障房的分配和退出机制以及相关方式和路径进行确定。进一步细化和强化对各地保障房建设项目和资金的监管，对滥竽充数的现象给予严厉惩罚。