2.改革收入分配制度。首先规范初次分配秩序， 根据“提低、限高、扩中”的分配原则，按照市场经济发展的要求，建立科学合理的收入分配机制，缩小社会不同阶层间的收入差距。

3.进一步完善养老、医疗、住房等各项社会保障制度。由于目前我国社会保障体系尚未完善和健全，居民在教育、医疗、住房等方面的负担比较重，这在很大程度上抑制了当前消费。为此应采取措施控制其对消费者的超额支出，对给人民基本生活成本带来巨大压力的消费进行控制。此外政府在住房、教育、医疗领域增加公共支出，有利于改善公众未来支出预期，有利于增加当期消费。加快社会保障立法进程，提高社会居民对现行社会保障制度的信任度、参与的积极性和强制性，扩大社会保险覆盖面，不断提高社会保障水平，从根本上缓解居民消费的“后顾之忧”。

4.积极调整投资和消费的比例关系。投资和消费的比例关系是对立统一的,它反映着社会生产和社会需要之间的矛盾统一关系。长期以来，我国的投资率偏高，消费对经济增长的贡献率减弱。这表明人民生活普遍提高的程度还不高，发展性消费和享受性消费还没有相应地大幅度扩展。因此，我们必须积极调整投资和消费的比例关系，适当降低投资率，提高城乡消费比重，在资金安排使用上要注重既有效扩大投资，又积极拉动消费。在投资和消费关系的合理变动中，使城乡居民生活水平不断提高。

5.培育和扩大消费热点，引导理性消费。合理引导住房、汽车消费，扩大信息服务、文化教育、休闲旅游、体育健身等舒适性消费，大力发展社区商业、物业、家政、医护等服务性消费。全面落实国家房地产调控政策，加大抑制房价过快上涨的力度，把城镇居民住房潜在需求转化为现实购买力。重视旅游消费市场开发，努力扩大大连地产服装、家电、食品、日用品、旅游纪念品，培养自主品牌,提升消费热点,培育能引领时尚的企业航母,扩大消费市场份额。建立完善鼓励绿色消费的政策体系，倡导绿色、低碳消费模式，合理引导消费行为。

五、重要论述

1. 9月14日，国务院总理温家宝2011年夏季达沃斯论坛开幕式致辞指出，中国将坚持实施扩大内需战略，着力调整优化需求结构，增强消费需求拉动力。立足内需是大国实现经济可持续增长的内在要求和必然选择。中国有占世界20%的人口，人均国内生产总值超过4000美元，进入到消费结构升级的关键阶段，提高城乡居民消费水平和生活质量，加强经济社会发展薄弱环节，都孕育着巨大的国内需求。我们将着力构建扩大消费需求的长效机制，营造良好消费环境，改善居民消费预期，增强居民消费能力，促进消费结构升级。把扩大消费与推进城镇化、保障改善民生有机结合起来，与加快发展服务业有机结合起来，力争使城镇化率再提高4个百分点，服务业增加值占国内生产总值比重再提高4个百分点，使最终需求成为拉动我国经济增长的强劲动力。

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