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【背景链接】

2012年11月，人民网和中共中央新闻网以及中央党校党建教研部共同举办了一个网上调查活动，这个调查旨在推出“党建关键词”的网上调查。

【标准表述】

干部是党的事业的骨干和人民的公仆，公仆就是要有全心全意为人民服务的精神。干部人事制度改革是推进政治体制改革的重要步骤，是建设社会主义政治文明的重要措施，是提高干部队伍和人才队伍素质的重要保证，是深入贯彻落实科学发展观的切实需求。

[存在的问题]

其一，模式单一，不充分引入竞争，调动不了积极性。由于没有充分引入竞争，干部人事制度改革积极性低，改革缓慢拖沓不彻底。

其二，制度有漏洞，不依法用人。很多地方制度非常不完善，干部的选拔、录用、考核、升降、奖惩、监督等方面人为因素太多。

其三，监督缺乏力度。少数地方不注意加强监督工作，不能严格要求。

其四，大搞形式主义，走走过场。在深化干部人事制度改革中，有些新的举措成为一种文字游戏，可信度大打折扣。

其五，脱离实际，盲目修改。出台的政策要本着实事求是，要能调动广大干部积极性。不能主观化、简单化，脱离实际，盲目修改，挫伤一些积极向上的干部的积极性。

[措施]

对于在干部选拔方面，我们建议：

一是鼓励各地的探索。比如说公推直选，比如说两推一选。配合探索，我们也出台了一系列党政领导干部选拔、任用、管理、监督的法规制度。解决这一问题，必须要求我们解放思想。******总书记指出，“解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝，必须坚定不移地加以坚持。”

二是要强调群众性，群众参与。说到底，把选择权交给老百姓，尤其是我们这几年所强调的，扩大选人用人的公信度，让老百姓满意。要牢固树立推行到基层的意识，改变不符合新的经济社会发展的工作观念。

三是要更加注重德，德才兼备，我们更加突出德的重要性。历来我们强调德才兼备，以德为先。现在我们强调德上政治坚定、真才实学、实绩突出、群众公认，把德放在前面。这样选出来的人才能为人民着想、为人民办事，真正做到服务人民。

四是要完善选拔制度，加强监督力度。完善选拔制度，依法用人，发挥法律作用规范选拔流程。加大监督力度，从外部对干部选拔进行硬性约束，防止走过场的形式主义。

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