15年上半年宁夏公务员考试申论练习题

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2015-04-16

5.“温州新闻网”2010年1月21日报道,“抡车男”郭小亮在温州“一砸成名”,荣誉纷纷而来。1月20日,温州市公安机关出具认定书,认定郭小亮的行为为“见义勇为”行为。

据悉,2009年12月19日清晨6点左右,温州女青年小陈走到市区东游路新南亚大酒店附近时遭遇飞车抢劫。路过此地的一骑自行车男子,将自行车砸向飞驰而来的摩托车,两名歹徒应声落地,一名歹徒被保安及周围群众合力擒下。砸车勇士捡起包递给受害者后,提着变形的自行车默默离去,酒店监控拍下了全过程。该视频在网络上公布后,这位男子也迅速走红网络,经查这个男子就是郭小亮。

郭小亮见义勇为的事迹被报道后不仅引起网友的热议,也引起政府部门的关注。在认定见义勇为之前,他已经被授予温州市“二等治安荣誉奖章”“温州市见义勇为好青年”等荣誉称号,荣获“康松基金会”2万元奖励。在家乡河南省,他受到沁阳市市委书记的批示称赞,还接受了5000元慰问金并获评“沁阳市五一劳动奖章”。

在媒体报道后,郭小亮也成了一个“网络红人”,有网友建议说,应该送给这位勇士一个称号:“2009年中国第一爷们儿”!他还现身网络春晚,实现一个愿望,见到了心中的“纯爷们”小沈阳,小沈阳当场赠其一辆新自行车,并在车上签名作为礼物。

6.2010年3月23日7时,一名男子手持砍刀,在福建省南平市实验小学门口制造了砍死砍伤13名小学生的惨案。当时清洁工人刘瑞英正在实验小学对面的路边打扫,她看到三个小朋友中被砍倒了两个,另一个往弄堂里面跑掉了,而这时还有学生从坡下上来,于是便挥舞着扫把冲了过去,把身边的三个小学生迅速地拨拉到身后。实验小学教务处副主任甘贵平也拿起拖把冲到了凶手面前。刘瑞英和甘贵平一起,与凶手对峙着。

刘瑞英后来对人说,她护住孩子时非常害怕,但“我都快50岁了,一条老命换3个小孩的命,很值”。刘瑞英的回忆是真是假,只要访问一下甘贵平就一清二楚,访问被刘瑞英护卫在身后的三个孩子也能搞清楚。可就是这么一个非常简单的事情,南平相关部门在认定见义勇为的名单中却把第一个赶到现场救了3个孩子的环卫工人刘瑞英给漏掉了。

当然,如果工作大意,一时疏忽,这也可以理解。可是面对众多的质询,工作人员却解释说不是出于疏忽,认定见义勇为名单的依据是当时校门口的监控录像,而“刘瑞英没有出现在录像上”。这就让人难以理解了。

有网友戏称,今后要先找摄像头,再行见义勇为。更有人“建议”见义勇为者自带摄像设备,而在城郊小河旁、幽深树林里、偏僻小巷后这些监控不到的恶性案件高发地,你千万不要再见义勇为了,因为没有摄像头拍摄的见义勇为不算见义勇为。

“汉网”2010年4月9日发表的署名文章说,如果刘瑞英不能得到应得的荣誉,仅凭监控设备认定见义勇为就会成为一个默认的范本,其危害甚至超过了“让英雄流血又流泪”。

文章说,没有得到认定的见义勇为者不但不能够得到物质上的奖励,甚至会背上精神上的枷锁。即使是得到民众一致认可的刘瑞英,随着时过境迁,也难保有一天在回忆起毕生为之傲的一幕时不被人无情打断:“少吹牛了,当年的见义勇为名单里根本就没有你的名字”。这样的话好比当头一棒,让我们的英雄情何以堪?作为受益人的我们又如何面对英雄伤心的泪水?

7.2009年4月14日,宁夏回族自治区青铜峡市第三中学高二学生张帆在救落水同学马某时,不幸与马某双双溺亡。4月23日,在青铜峡镇人民调解委员会的调解下,青铜峡市第三中学与张帆父母达成善后协议:张帆在学校期间发生意外死亡,并对同学有施救行为,校方自愿赔偿丧葬费、死亡赔偿金、精神抚慰金等共计65000元。同时,校方与张帆父母还达成另一项协议:由校方将有关材料上报相关部门,提请相关部门对张帆的见义勇为行为进行审核认定。

但是,当校方将材料上报至青铜峡市有关部门后,审核认定却始终不能通过。对此张帆父母怎么也想不通:儿子的行为明明是勇救落水同学的见义勇为,怎么就不能被认定呢?

6月22日,青铜峡市有关部门给出了口头答复:张帆的行为不属于1997年通过并实施的《宁夏回族自治区奖励和保护维护社会治安见义勇为人员条例》中规定的3种见义勇为行为。

经查阅,这3种行为分别是:(一)在国家利益和人民生命财产受到不法侵害时,奋不顾身同违法犯罪分子作斗争,制止犯罪行为,使公民人身和公私财产免受或减轻危害的;(二)主动协助公安、司法机关和保卫部门抓获、制服逃犯或者其他刑事犯罪分子的;(三)其他在维护社会治安、预防和制止违法犯罪中表现突出的。

据北方民族大学法学院教授、参与《银川市奖励和保护见义勇为人员条例》制定的王幽深介绍,宁夏条例存在认定范围过窄的问题。宁夏条例规定,只有在不法侵害行为正在发生时公民出面制止或协助制止,公民的行为才被认定为见义勇为。2003年制定银川条例时,相比宁夏条例明显放大了见义勇为的认定范围,除制止不法侵害行为外,对正在发生的危及他人生命财产安全,以及在一些灾害发生过程中能够不顾个人安危,出面进行救助的行为,都被视为见义勇为。

这件事到了11月,转机终于出现,据“宁夏新闻网”11月26日报道,近日,因救落水同学不幸身亡的中学生张帆被青铜峡市政府授予“见义勇为”荣誉称号。当地法律工作者w说,张帆同学迟来的荣誉,暴露出见义勇为认定和救助机制存在着问题。

W认为,见义勇为在某种程度上来说,是公民对政府公权力的救济,是公民弥补公权力的不足而作出的牺牲。如果公权力不能在事后对见义勇为进行合理的救济,反而找出种种借口来推脱,见义勇为就可能变成见义不为,整个社会的正气就得不到弘扬。因此在认定见义勇为方面,政府一定要旗帜鲜明,符合条件的要以最快的速度认定;模棱两可的也应向见义勇为方大力倾斜;不符合条件的要坚决退回,迅捷高效、特事特办,不能拖泥带水,不能打官腔,不能踢皮球。

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