2013内蒙古申论真题答案

【经典解析】

1、假如你是政府相关部门的一名工作人员，请根据给定资料1-2反映的新时代工人面临的种种问题进行归纳，并对解决这些问题提出对策建议。(25分)

要求：问题全面明确，对策建议具体可行，不超过300字

参考答案：

面临问题：

1个人方面：责任和忠诚意识差，生活单调、缺少交流但追求未来，缺少坚韧精神;2企业方面：管理方式粗暴，缺少对人的尊重，工人被“机器化”，技术水平低;3社会方面：时代发展、产能转移造成工人流动性大，工人的社会认同度低，资源分配缺乏公平正义。

对策建议：

1强化思想教育，采用多种方式培育工人的责任意识、提升坚韧精神;

2加大对工人文化生活方面的投入力度，选择工人喜闻乐见的文艺形式，丰富工人的业余文化生活和精神世界;

3健全相关法律制度，加大劳动监察工作力度，保障劳动者的人身权、话语权和经济权益;

4大力推广现代企业人力资源管理制度，以人为本办企业、发展企业;

5加快职业教育发展，提升劳动者素质，增大技术人员的比例;

6充分依靠技术创新，把推动经济发展转移到技术层面上来;

7加快分配制度改革，完善社会保障制度，保证社会资源分配的公平公正;

8加强舆论宣传引导，提升社会对工人的认可度，保障并提升工人的社会地位。

对策建议(规范版)：

1强化思想教育，培育责任意识;2加大文化投入，丰富文化生活;

3完善法律制度，充分保障人权;4加快技术创新，转变发展方式;

5依靠教育培训，提升工人素质;6完善社会保障，保证公平正义;

7加强舆论宣传，提高社会认同。

根据给定资料3，对我国部分制造企业的两种发展方式进行概括。(15分)

要求：内容全面，分条作答，200字以内。

参考答案：

第一种方式：代工企业，即劳动密集型发展方式;

1特征：人员规模大，技术水平低;

2问题：劳动力成本上升，代工企业外迁;

3后果：艰难维持甚至破产。

第二种方式：自主品牌，即技术密集型(或科技密集型)发展方式;

1特征：技术密集，人员较少，自主品牌;

2做法：分离产品设计、研发和营销，拓展现代服务业;

3意义(或影响)：产品研发、品牌塑造、销售走上专业化、社会化、市场化道路，实现投资体系优化、产业结构转型。

2、给定资料6中提到“德国制造很大程度上归功于这个国家高水平的职业技术教育”。请根据给定资料6，谈谈职业技术教育在德国取得成功的原因。(20分)

要求：全面准确，条理清楚，200字以内。

参考答案：

1待遇高，受尊重，发展前景好;2高等教育学制长、投入大;3规模大，认可度高;3政府和企业资金投入大并提供实习、发给补贴，学生花费少;4法律比较完备，提高了企业积极性;5有专业第三方培训机构;6联邦政府、地方政府、工商协会、企业各司其职，形成合力;7课程设置统一、合理;8监管体系完善;9企业创新步伐快，岗位需求多;10商会服务到位。

3、以“新时代的工人力量”为题，自选角度，写一篇文章。

要求：(1)中心明确，思想深刻;

(2)内容充实，有说服力;

(3)语言流畅，1000~1200字。

参考写作思路：

从题目要求来看该文章应偏重于政论文。写作思路可以从提升劳动者素质入手，论述对于提高企业技术水平、推出自主品牌、促进产业结构调整、加快经济发展方式的转变、推动创新型国家建设等各方面的促进意义，同时能够反作用于改善我国的文化教育体系，推动职业教育发展。

该题目是暗合了十八大报告中对于加快转变经济发展方式的要求。十八大对于转变经济发展方式的论述是可以作为文章的主线的。

十八大报告摘录：

四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式

以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。

在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。

坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

(一)全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益合理共享机制。深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。加快发展民营金融机构。完善金融监管，推进金融创新，维护金融稳定。

(二)实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。实施国家科技重大专项，突破重大技术瓶颈。加快新技术新产品新工艺研发应用，加强技术集成和商业模式创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。实施知识产权战略，加强知识产权保护。促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。

(三)推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中西部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口聚集功能。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

(四)推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。

2013内蒙古申论真题答案