7.有资料显示，目前有的地方农产品包括素菜、瓜果、畜禽和水产品质量安全问题突出，产地污染导致农产品重金属超标现象严重。其中水稻产区最为严重，重金属铅大大超标，而且砷、铬、镉等重金属也同时超标。一些城市郊区污水灌溉历史长，加上生产过程中，一些农民将污泥、垃圾等固体废弃物作为肥料，其中污染物也同时被施入田中造成污染。一些地区污染源种类繁多，产地综合污染严重，导致农产品遭受复合污染的农产品基本都是多元素超标。各种大宗农产品普遍遭受污染，如水稻、花生、蔬菜、茶叶等都同时超标。

由于各市地之间经济发展的不平衡，污染的类型、数量和负荷也不同。专家建议，应对农产品产地，尤其是重点污染区域，进行安全质量状况普查。对点源污染严重，导致农产品遭受复合污染，受污染的农产品基本都是多元素超标。各种大宗农产品普遍遭受污染，如水稻、花生、蔬菜、茶叶等都同时超标。

由于各市地之间经济发展不平衡，污染的类型、数量和负荷也不同。专家建议，应对农产品产地，尤其是重点污染区域，进行安全质量状况普查。对点源污染严重特别是污水灌溉区域的整治，有人提出必须进行种植业结构调整，对污染严重已不适宜种植传统农产品的区域，及时改种抗性强的农产品或非食用农产品，以确保食用农产品安全。对此，省市有关职能部门应给予政策支持。

对点源污染严重特别是污水灌溉区域的整治和种植结构调整问题，也有基层干部坚决反对。他们说：“哪个地方种什么，长什么，是一定的，而且是祖辈传下来的，不能说变就变。”“进行种植业结构调整，应因地制宜、扬长避短、发挥优势，同时还要稳定民心、保障农民利益。”

8.有专家提出：“农村环境整治工作，应以饮用水源保护、生活污水治理、垃圾处置、畜禽养殖业污染治理和综合利用、中小企业环境设施建设为重点，有计划、有步骤的组织实施。加大乡镇工业环境管理力度，对环境治理设施不完善的责令限期完善，对不能稳定达标排放的责其停产技改，对无污染处置设施的坚决取缔;严格防止城镇化和工业化进程中的重污染项目向农村转移，坚决控制发生新的污染和生态破坏，新建项目要实行“环境优先”原则，严禁新建重污染企业;尽快解决农林环境脏、乱、差问题;加强农家乐的污染治理;认真研究制定畜禽养殖污染和农药、化肥、农膜污染防治等具体政策措施，为农村环境保护工作提供完善的政策支持。

要尽快建立和完善政府、集体和个人多渠道的农村环境建设投融资机制，不断拓宽投融资渠道，保证农村环境综合整治资金投入。依法征收排污费，坚持“谁污染，谁付费，谁开发，谁保护”的原则，开征畜禽养殖业等排污费，并专门用于该产业污染的整治。针对饮用水安全隐患。出台相关政策，加大财政投入，满足农村人口饮水安全工程的实际需要。加大财政支付转移力度，建立农村环境污染整治专项资金，财政投入应逐步向农村环保设施建设和农业面源污染防治等方面倾斜。

加强农村结清、高效生物能源利用研究，启动秸秆气化等生物能源技术攻关和产品推广，提高秸秆气化效率，消除秸秆漏填焚烧现象，解决农村新能源和生态环保问题;充分利用低质土地种植能源植物，替代化工能源产品，为新农村建设提供新的生活能源支持;大力发展现代生物产业，将高耗低效的资源型生产转变为低效的资源生产转变为低耗高效的科技型生产，充分利用作物秸秆、禽畜粪便、农业废弃物的纤维素和半纤维素来生产生物基，以生物基地膜取代石油基地膜，减少农业生产污染。

充分利用宣传、教育阵地，运用广播、电视、网络等媒体，大力宣传农村环境综合整治工作。强化对农村基层干部的环境意识教育，加强对广大农民和农村中小学生的环境教育。

有关部门应着力解决构建农村环境管理和法律体系，以农村生活污染、畜禽养殖污染、农田径流污染、固体废物污染防治管理和农村环境管理机构建设等为主要内容，积极研究和制定相应的法律、法规，加快农村环境管理法律法规建设步伐，使农村环境管理有法可依，为社会主义新农村建设提供坚实的环境法律保障。

9. 2011年环保“两会”的召开，迎来了我国农村环境保护的春天。环保“两会”和国务院发布的《关于加强环境保护重点工作的意见》和《国家环境保护“十二五”规划》，为今后一个时期我国农村环境保护的发展明确了新方向，提供了新动力，创造了新机遇。如何把党中央国务院的要求、环保“两会”精神和国务院文件确定的农村环境保护目标与任务落到实处，是我们今后一个时期探索农村环境保护新道路的主要任务。目前，我国农村环境的总体形势不容乐观。“十二五”期间，我们一方面要不断深化“以奖促治”和“以奖代补”政策，扩大连片整治范围，争取使连片整治能在各省普遍推行，推动环境保护基础设施和服务向农村延伸，加强农村生活垃圾和污水处理设施建设，集中连片整治一批存在突出环境问题的村庄和集镇。

从现有工作基础来看，农业源环境统计工作体系尚未建立，缺乏相应的环境管理和环境统计人才队伍及软硬件设施。我国要尽快建立农业和农村环境统计长效机制，加强农业和农村统计基础能力建设，配合农村环境连片整治、污染减排等各项重点工作，加强统计人才培训，逐步建立农业和农村环境统计队伍，配备相应的软硬件设施。要建立健全农业和农村环境统计制度及工作机制，研究制定农业污染源调查技术方案和技术规范，通过标准化建设等一系列措施，初步形成较规范的农业和农村环境统计工作制度，建立与之相配套的管理体制。

三、作答要求

一、请根据“给定资料1-2”，说明当前农村面源污染的控制和治理主要面临哪些难题?(15分)

要求：概括准确、重点突出、条理清晰，字数不超过200字。

二、“给定资料4 -6”介绍了农作物秸秆等农副产品综合利用的一些做法。这些做法带给我们哪些启示?请联系实际，谈谈开展农业副产品和废弃物综合利用的具体措施。(20分)

要求：有针对性、可行性，详略得当，字数控制在400字以内。

三、“给定资料7”反映：对点源污染严重特别是污水灌溉区域，有人提出已不适宜种植传统农产品，应及时改种抗性强的农产品或非食用农产品;有人坚决反对，认为种什么应因地制宜、扬长避短、发挥优势，同时要稳定民心、保障农民利益。对此，你持何种观点?为什么?(25分)

要求：观点明确，符合实际，理由充分，字数不超过400字。

四、请结合给定资料与实际情况，以农村环境保护为主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。(40分)

要求：观点明确，论述充分，结构完整，语言流畅;字数800字-1000字。

参考答案

一、请根据“给定资料1-2”，说明当前农村面源污染的控制和治理主要面临哪些难题?(15分)

要求：概括准确、重点突出、条理清晰，字数不超过200字。

【参考答案】

1、农村环境污染加剧。化肥、农药使用不当，过度使用塑料薄膜，对畜禽排放物缺乏有效治理，生活污水和生活垃圾任意堆放。其主要由于农村落后的生产方式和生活方式造成的。

2、工业污染蔓延迅速。固体废弃物和重金属污染严重。其主要原因是由于乡镇企业布局不当，治理不力。

3、相关环保法律法规不健全。监管能力不强，资金投入不足。其本质是农村环境管理难以适应形势发展需要。

【赋分说明】

1、 按点给分。

2、 概括出“农村环境污染加剧”、“工业污染迅速”、“相关环保法律法规不健全”主旨句，每点2分，共6分。

3、 问题表现，给2分，共6分。

4、 问题原因，给1分，共3分。关键词为“生产生活方式落后”、“乡镇企业布局不合理”、“环保法律法规不健全”。

二、“给定资料4 -6”介绍了农作物秸秆等农副产品综合利用的一些做法。这些做法带给我们哪些启示?请联系实际，谈谈开展农业副产品和废弃物综合利用的具体措施。(20分)

要求：有针对性、可行性，详略得当，字数控制在400字以内。

【参考答案】

启示：大力发展生物质产业，缓解我国能源紧缺的压力，减少环境污染，而且可以拓展农民增收渠道。(4分)

具体措施有：

1、结合地方实际，建设生物质产业发展项目。(2分)明确发展目标、战略重点和保障措施，重点开发沼气发电、沼渣、沼夜有机循环、玉米芯加工等项目。(2分)

2、加大对生物质产业的支持力度。(2分)制定激励机制及税收优惠制度，培育壮大地方龙头绿色企业与街道村镇辖区经营商户。(2分)

3、加快生物质产业技术进步。(2分)加强与地方科研机构的合作，促进生物质产业技术的研发、储备和推广。(2分)

4、拓展衍生产品生产及销售渠道。(2分)集思广益，开拓创新，大力发展农副产品工艺品、家居用品制作。(2分)

【赋分说明】

1、 按点给分。

2、 启示部分指出“发展生物质产业”给3分，作用1分，共4分。

3、 具体措施方面：给出“项目”、“支持”、“技术”、“衍生产品”关键词给2分。具体办法言之有理给2分，每条4分，共16分。

三、“给定资料7”反映：对点源污染严重特别是污水灌溉区域，有人提出已不适宜种植传统农产品，应及时改种抗性强的农产品或非食用农产品;有人坚决反对，认为种什么应因地制宜、扬长避短、发挥优势，同时要稳定民心、保障农民利益。对此，你持何种观点?为什么?(25分)

要求：观点明确，符合实际，理由充分，字数不超过400字。

【参考答案】

对于这两种观点应该辩证看待。

那些支持“哪个地方种什么，长什么，是一定的，而且是祖辈传下来的，不能说变就变。进行种植业结构调整，应因地制宜、扬长避短、发挥优势，同时还要稳定民心、保障农民利益”的人用意是好的，都是以维护农民根本利益为出发点。

但是唯物辩证法也告诉我们要联系实际，以发展的眼光看待问题，解决问题。对于点源污染严重特别是污水灌溉区域，已不适宜种植传统农产品，不能固步自封，必须解放思想进行种植业结构调整，及时改种抗性强的农产品或非食用农产品，以确保食用农产品安全，也能够使该地区可持续的发展，最大限度的保障农民的长久利益。但是在进行种植业调整时，一方面要在充分调研的基础上，制定可行方案，向广大农民征求意见，并做好农民的思想工作;另一方面，要加强对新作物的技术性引导和支持，以保障农民的增产增收，最大限度的维护农民的根本利益。

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