又到一年国考季，同学们开始准备了吗?欢迎阅读2015内蒙古公务员考试申论模拟（1）

中国目前的教育资源存在不均衡现象，主要表现为城市与农村之间、地区之间(主要为东西部之间)的差距。其中城乡教育不均衡更为严重。

中国是世界上地区差异特征最显著的国家之一。尤其以我国东西部之间的教育差距最为明显。据《中国新闻周刊》第7期报道，根据教育部公布的{2010年全国教育经费执行情况统计公告》，2010年全国普通小学生人均公共财政预算公用经费最高的北京市达到5836，99元，最低的贵州省仅为579，26元，前者是后者的十倍多。

近几年，我国城乡之间、名校与普通学校之间，优秀师资分配不均的问题有所改善，但优秀师资集中在发达地区、集中在少数名校的情况并未得到根本改变。

全国人大代表、TC1集团董事长李东生在2014年两会前调研发现，占70%人口的农村，800多万乡村教师在承担着6000多万学生的基础教育工作。中西部9个省份,3万多所乡村小学班级与教师比平均仅为1：1，34。“条件差、责任大、职称低、机会少”是李东生对乡村教师现状的12字概括。

比乡村教师数量不足更为严峻的问题是，优秀教师的流失使农村孩子很难得到好的教育，城乡之间的教育差距随之进一步扩大。

J镇是一个经济文化重镇,其教学质量在该地区小有名气，镇上因出过10多个博士而有“博士之街”之称。全镇有2所中学，32所小学，其中5所学校承担了省属教研课题，3所学校承担了市属教研课题。可是2003年春天开学时，镇上的初中一下走了8个公办教师，11个代课教师，走的都是教学骨干，无异于釜底抽薪。村办小学的教师流失了77个，接近全镇小学教师的三分之一。由于老师大量流失,一些学校已经不能正常上课。

同时，人事制度和管理制度又严重制约着师资力量的调整。农村很多学校，外语、音体美教师严重不足，一些课程无法开设。一些老师往往是全才全职，什么课程都教，很难保证教育教学的质量。据相关报道，武汉新洲区的三店街，教师不是超编，而是缺编。50岁以上的老师比重偏大，因为学校工资低，优秀的老师和毕业生都不愿意去。一般说来，农村高级教师每个月工资才1000多元，一般的老师只有600多元，民办的代课老师只有200多元，有些教了30多年的民办老师只有500多元。受城乡经济和生活水平差异的影响，大量农村教师向城内流动。特别是在一些西部山区学校，年轻有为的教师往往都留不住。尽管如此，很多想要进来的毕业生还进不来。一方面主要的骨干教师大量流失，尽量往城里调。随之就出现了自雇“代教”现象，而由于工资待遇较低，往往是一些高中毕业或非师范毕业生从事“代教”工作，因为一名公办教师的工资相当于五、六名代课教师的报酬，学校宁愿增加代课教师。如果这种情况继续发展，农村教育滑坡的情况会越来越严重。

除此之外，“寒门难出贵子”的问题。在招生领域也表现得尤为突出。据前几年进行的一项调查，清华大学2000年农村学生占17，6%，比1990年减少4，1%。北京大学1999年农村学生占16，3%，比1991年减少2，5%。北京师范大学2002年农村大学生占22，3%，比1990年减少5，7%。寒门学生难上重点大学,成为教育失衡的最真实的写照。因而，对其进行救济应成题中之义。

2014年3月,教育部下发通知,要求继续扩大实施农村贫困地区定向招生专项计划;实施农村学生单独招生：实施地方重点高校招收农村学生专项计划。通过上述三项措施，预计2014年贫困地区农村学生上重点高校的人数将比去年增加10%以上。

造成农村学生上重点高校比例日益下降。根本上还在于教育资源投入的二元结构下，出现了厚此薄彼的严重失衡，当城市学校致力于建设文明校园、示范性学校时，部分贫困地区农村学校还处于解决无危房等问题上。这最终使得农村孩子在起跑线上，就输了城市孩子一大截。

教育的均衡发展不能只走“输血”的路子，实现自我造血才是终极途径。

除此之外，随着城市化进程的推进，外来工及其随迁子女的队伍也在不断扩大，这些孩子接受教育的权利并未完全实现。对此，2014年4月18日，北京市出台了《关于2014年义务教育阶段入学工作的意见》(以下简称《意见》)，根据《意见》，非北京市户籍的适龄儿童少年，“五证齐全”通过审核后参加学龄人口信息采集，并到居住地所在区县教委确定的学校联系就读。

“给定资料”揭示了我国城乡教育资源分布不均衡现象，请对此予以归纳概括。(10分) 　　要求：全面、准确。分条归纳。不超过150字。

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