[政策解读]

2011年11月27日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，对“7.23”甬温线特别重大铁路交通事故遇难者表示深切哀悼，对受伤人员和伤亡人员家属表示亲切慰问，决定采取坚决措施，以交通、煤矿、建筑施工、危险化学品等行业领域为重点，全面加强安全生产。

十二五规划中指出要加强公共安全体系建设，落实企业安全生产责任制，建立健全企业安全生产预防机制。加强安全监管监察能力建设，严格安全目标考核与责任追究。健全安全技术标准体系，严格安全许可。实行重大隐患治理逐级挂牌督办和整改效果评价制度，深化煤矿、交通运输等领域安全专项治理。

2012年4月，工业和信息化部宣布《信息安全技术：公共及商用服务信息系统个人信息保护指南》已编制完成、通过审议，上报至国家标准化管理委员会。该《指南》预计将于今年出台。

[主要影响]

经过三十多年经济增长，中国的经济发展惯性之大令人难以想象。所谓的惯性是说，经济发展具有了不容置疑的合法性和权威性。但这种不容置疑也带来了排他性，即单纯为发展经济。我们已经认识到，过去30年的辉煌经济建设成就，同时间接带来了其他方面的损失。当一个经济体的人均GDP过高之后，社会就开始矛盾丛生。这种矛盾往往正是由于社会其他方面与经济发展不配套造成的，反过来又会抑制经济发展速度，使经济同样停滞不前。

[原因分析]

一是GDP崇拜成风，安全发展观念淡薄。不少地方官员在经济建设中急功近利，不顾质量和安全，一味猛追GDP，不少工程安全性评估草率了事，盲目上马。一些企业片面追求利润，偷工减料，超强度、超速度组织生产，不仅造成事故不断，还留下质量隐患。