2014年军转干申论热点：点穴式外交

【背景链接】

8月21至22日，习近平主席对蒙古国进行了国事访问。此次访问是继今年7月访问韩国以来，习主席第二次单独访问一个国家。有媒体总结这一类对于一国的短期访问为“点穴式”外交，特色是短、平、快，时间紧凑，内容丰富，成果丰硕。此外，今年1月，习近平主席参加索契冬奥会开幕式也被媒体称为“点穴式”外交。

【焦点分析】

一、何为“点穴式”外交

2014年1月20日，外交部发言人宣布，国家主席习近平应普京总统之邀将参加索契冬奥会开幕式。次日的《人民日报》刊发评论文章，称此次专程赴俄出席索契冬奥会开幕式单去单回的行程是“短、平、快”式的“点穴”外交。习主席在俄罗斯的行程中，短短43个小时出席了12场双、多边活动。外交部长王毅在习主席访问结束后表示，索契之行这种“点穴式”访问开创了我国国家元首出席境外大型国际体育赛事的先河，是中国外交实践又一创新之举。

此外，今年7月，习近平访问韩国，8月又访问了蒙古国。这两次访问时间虽短，但成果丰硕、意义重大，大大提升了中韩、中蒙双边合作水平，促进了互利双赢。其中，中蒙关系还被提升为全面战略伙伴关系。这两次访问均是习近平就任国家主席以来单独出访一国。媒体认为这两次访问，也是“点穴式”外交的新实践。

二、焦点解读

解读1：“点穴式”外交一般用于邻国

“‘点穴式’外交的特点在于快捷、高效、灵活。” 中国国际问题研究院院长曲星总结说，这种外交形式往往用于邻国，比如今年7月，习主席出访韩国，8月，习主席出访蒙古国。这两次“点穴式”外交均为对一国的单独访问，且都选在周边邻国。

邻国之间距离近，就使得访问的时间可以很短，因此安排起来就能相对灵活。点对点的“点穴式”外交是一种高效的外交方式，单独访问一国，可以集中地讨论双方关注的问题，促进双方的合作，成果往往很务实。

解读2：“点穴式”外交：抓住一个点影响一大片

点穴式”外交的“点”很关键，一个点可以影响一大片，这是“点穴式”外交的一大特点。西方国家抵制索契冬奥会，中国领导人的出席正点在了俄罗斯的心上。”韩国所在的东北亚地区在政治上安全挑战比较大，点住了韩国，则会影响周边的朝鲜、日本。

本次出访蒙古国，习近平主席在演讲中说，欢迎大家搭乘中国发展的列车，搭快车也好，搭便车也好，我们都欢迎，正所谓“独行快，众行远。” “搭车论”的“点穴”就点在周边国家关注的问题上，向周边国家宣示了兼善天下的“中国梦”与中国和平发展利己利人的宗旨，必然造成深远的影响。

2014年军转干申论热点：点穴式外交