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2012年河南省军转干申论热点调控政策应进一步差别化

从2011年起，河南接收安置军队转业干部实行考试成绩与功绩制积分相结合的办法，将军队转业干部安置与其服役期间的　　经过相当长一段时间的严厉调控之后，房价终于转头回落，甚至在一些地区出现了较大降幅。更有不少市场观察人士注意到，中央对此的表述，也由“遏制房价过快上涨”转变为“进一步巩固调控成果，促进房价合理回归”。

针对政策调控下房地产市场的发展状况，数位全国政协委员联合进行了市场调研。参与调研的全国政协委员包括王超斌、张亚忠、金正新、宗立成、梅兴宝、史富春等。在调研中，他们发现，由于降房价形势紧迫，初期的调控不得不采取了严厉的限购限贷等政策，出台这样的政策，政府有其不得已的理由。但是，因为是 “一刀切”的政策，也存在一些不合理的细节。

全国政协委员、河南省工商联副主席王超斌向《中国产经新闻》记者表示，在房价调控已经取得一定成果之后，就应开始考虑将调控政策进一步细化和差别化，让政策由“严厉打压”逐步平稳过渡到“引导市场健康发展”。

对此，王超斌建议，为了房地产市场的长期有序健康发展，尽快考虑阶梯式调控政策的出台。

第一，对买不起房、甚至租不起房者的住房需求，由政府提供廉租房和公租房予以保障。

第二，对于租得起房但买不起商品房者的住房需求，由政府提供经济适用房和限价商品房予以保障。

第三，也就是夹心层(多为大学生)的刚性购房需求，在首次购买90平方米以下的中小户型，则要进行政策支持。可以减免利息，由财政补贴，凭首套房的购房手续，免契税、返还营业税给购房者。

第四，对于比较富裕人群的改善型购房需求，在第一次购买90平方米以上、130平方米以下的房子，则实行央行的基准利率，减半契税，不需要返还营业税。

第五，对于购买130平方米以上的富人阶层，取消所有的限制，通过对房产的投资，拉动经济发展，增加国家税收，促进房地产业的稳健经营。

王超斌指出，房地产行业关联上百个行业的发展和成千上万劳动力的就业，是中央和地方的主要财政收入来源之一，一个提前防范房地产商弃盘逃跑、房地产市场过冷、市场下滑、经济下行、银行威胁的预案调控、阶梯式调控是促进房地产业持续健康稳定发展，保证经济持续健康增长的必要手段。

王超斌还指出，正在加速城市化的中国，绝对不能抛弃房地产，换句话说，房地产业地位举足轻重。在全球经济空前低迷的情形下，房地产对于中国尤其重要。未来15年，有两三亿农民要进城，他们都需要住房，这是一个很大的需求市场。中国一再说要拉动需求，这现成的需求要善用。

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