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2012年河南省军转干申论热点营养午餐问题

自3月1日云南省农村义务教育学校正式实施学生营养改善计划以来，近日接连发生3起学生营养餐安全事件。记者调查发现，当地个别学校在实施营养餐上力不从心，承包给企业又监管不力。(4月15日《京华时报》)

学生享受国家补贴的免费午餐，本是为强身健体、提高身体素质，没想到却遭遇食物中毒。其实，这已不是第一次“出事”。前不久，有的学校将营养餐补助用于购买主要成分是“水”的水牛奶，供货商在3元补助中赚取1元;有的学校则直接将2元钱发给学生，剩下的1元钱去向未明……

之所以出现这种状况，营养午餐的发起人邓飞的分析可谓切中肯綮。邓飞认为，原因无外乎三点：第一，当地不知道如何操作正餐供应，索性外包;第二，当地过于贫困，无力配套食堂等执行正餐供应;第三，个别官员试图从中渔利，故设法抵制正餐，坚持采购。

一旦外包、实行采购，地方政府再缺乏行之有效的监管措施，那营养午餐自然就可能成为人人得而食之的“唐僧肉”，沦落为一桩生意。营养午餐沦为生意，其公益性必然淡出;反之，逐利性、功利性，不择手段追求利益最大化必然成为其主要基调。沦为生意，营养午餐也可能成为又一项特殊的资源，成为某些官员“发家致富”的筹码。其中，暗箱操作、圈钱交易在所难免，送到官员嘴巴里的肥肉，必将从孩子们免费午餐的饭碗中出，官员口中的肉越肥腻，孩子们饭碗中的营养注定越稀薄。

孩子们的餐桌营养、安全保证不了，不仅不利于他们的身体发育，还会导致其他疾病，这自然有悖营养午餐的初衷。这需要相关部门进一步出台配套的详细执行措施、监管机制，让营养午餐重新回归公益之路，而不能沦为一桩生意。

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