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2012年河南省军转干申论热点毒胶囊包不住火分析

小小的胶囊，关涉着药品质量，关系到患者健康，还关乎制度尊严。如今，它却装满了大秘密，成了看不见的制度黑洞。

央视《每周质量报告》曝光河北一些企业用生石灰处理皮革废料熬制工业明胶，最终流向药企。而9家药厂的13个批次药品所用胶囊重金属铬含量超标，超标最高达90多倍。

“哪天你扔了双破皮鞋，转眼就可能进了你们肚子里”，曾几何时，这还是一句带有调侃意味的冷幽默，如今却能在现实中找到残酷例证。药品安全，人命关天，铬含量超标高达90多倍的胶囊药品，试问，这是救命药还是害人的毒药?

胶囊药品铬含量超标，暴露出相关制度的全面失守。比如，按照《食用明胶》行业标准，食用明胶应当使用动物的皮、骨等作为原料，严禁使用制革厂鞣制后的任何工业废料。《中国药典》规定，药用胶囊以及使用的明胶原料，重金属铬的含量均不得超过2mg/kg。至于制药企业采购空心的药用胶囊须质量检验，更是制度的刚性规定。

然而，这一系列的硬性约束，却成了软绵绵的制度空壳——明胶厂明明知道工业明胶被胶囊厂买去加工药用胶囊，却给钱就卖;胶囊厂明知使用的原料是工业明胶，却为了降低成本，大肆使用违禁原料加工药用胶囊;而制药企业呢，也未尽到对药品原料的把关责任，使得这些胶囊一路绿灯流进药厂。

不少知名药企也采购了用工业明胶加工的胶囊，这越发值得追问。如果连知名药企都操守不保，遑论一般药企，公众的用药安全谈何保证?

制度的废弛，显然与监管的松弛有关，因为我们又一次看到监管没有跑过媒体。问题胶囊大行其道，首先应归咎于无良企业见利忘义、泯灭职业操守，但监管部门难脱不作为之嫌疑，这些乱象本不该由媒体率先曝光，更应该由监管部门查。

值得提及的是，15日下午3点，当警方赶到河北一家生产工业明胶的基地时，该工厂的厂房车间突然莫名起火。早不起火、晚不起火，要被查处时突然起火，太诡异!是自然起火还是销毁证据，是否有人通风报信?真相需要水落石出。

小小的胶囊，关涉着药品质量，关系到患者健康，还关乎制度尊严。如今，它却装满了大秘密，成了看不见的制度黑洞，有企业的无良、有监管的无力，还有患者的无奈。何其悲哉!

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