二、推进国有企业的改革和发展是一项重要而紧迫的任务

新中国成立50多年来，我国由一个贫穷落后的农业国发展成为总体上进入小康社会的、向工业化和现代化目标大步迈进的社会主义国家。国有企业为此做出了重大贡献。

党的十一届三中全会以来，我党我国人民在邓小平理论指导下，开辟了建设中国特色社会主义的新道路。在此过程中，国有企业的改革不断深化，国有企业管理体制和经营机制发生了深刻变化，取得了一定的成效。一批国有企业在市场竞争中成长壮大起来，技术装备水平明显提高，并且以国有企业为主生产的一些重要产品的产量跃居世界前列。党的十五大确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展作为我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度，在这种新格局下，国有经济的总体势力进一步增强，在国民经济中继续发挥主导作用。

当前，国有企业的改革进入攻坚阶段，一些深层矛盾和问题集中暴露出来。主要是由于长期以来受传统体制的影响，多年来的重复建设，以及社会主义市场经济体制的逐步建立，市场环境发生急剧变化，相当一部分国有企业还不能适应市场经济的要求，经营机制不活，技术创新能力不强，债务和社会负担沉重，富余人员过多，生产经营艰难，经济效益下降，一些企业职工生活困难。上述矛盾和问题存在的根本原因是企业产权关系不清，以及由此带来的企业组织制度和管理制度不科学。虽然《企业法》赋予企业法人资格，但企业的国有资产所有权属于国家，企业不具备法人的独立财产权，不是真正的法人实体。解决这些问题，推进国有企业的改革和发展，关系到整个经济体制改革的成败，这是一项重要而紧迫的任务。

推进国有企业的改革和发展，是提高我国综合国力的需要。在和平与发展成为时代主题的历史条件下，霸权主义和强权政治也有新的发展。综合国力日益成为决定国家前途命运的主导因素。包括国有经济在内的公有制经济，是我国社会主义制度的经济基础，是决定我国综合国力能否提高的决定性因素。因此，积极推进国有企业的改革和发展，对于建立社会主义市场经济体制，促进我国经济持续快速健康发展，提高人民生活水平，巩固社会主义制度，具有十分重要的意义。

国有企业是我国国民经济的支柱。国有企业在发展社会主义社会的生产力，实现国家的工业化和现代化方面，具有不可替代的重要作用。提高一个国家经济的整体素质，增强在国际竞争中的地位，主要依靠大型企业和企业集团。在我国社会主义市场经济条件下，国有企业肩负着这个重任。在经济全球化和科技进步不断加快的形势下，国有企业面临着日趋激烈的市场竞争。提高我国的科技水平和产业结构的升级，主要依靠国有大企业和企业集团。在新的形势下，必须切实转变经济增长方式，拓展发展空间，使国有企业尽快形成新的优势。

国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。国有企业建立起适应市场经济要求的管理体制和经营机制，有利于建立和完善社会主义市场经济体制，实现公有制与市场经济的有效结合。必须继续坚持解放思想、实事求是的思想路线，以“三个有利于”作为判断一切工作成败得失的根本标准，在国有企业改革和发展问题上迈出新步伐，大胆利用一切反映现代化生产规律的经营方式和组织方式，积极探索能够极大促进生产力发展的公有制的实现形式。

国有企业的改革和发展，关系到国家的长治久安和社会的稳定，必须正确处理改革、发展和稳定的关系。只要我们坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本路线，一定能够在国有企业改革和发展问题上取得新的突破。