三、计划和市场都是经济手段

在社会化大生产条件下，资源配置有计划和市场两种方式。邓小平在南方谈话中提出的“计划和市场都是经济手段”以及“社会主义也可以搞市场经济”的论断，冲破了多少年来人们在计划和市场关系认识上的思想束缚，是对马克思主义经济理论的继承和创新。

1?计划配置资源

计划配置资源是指政府及其行政管理部门根据社会的需要和可能，通过对企业实施指令性计划和计划调拨资源，实现对资源的配置。资源配置以计划为基础的经济就是计划经济。

计划配置资源具有集中决策、行政手段、从全局利益出发的特征。要实现计划配置资源需要完全信息、利益一致的假定。因此，政府只有掌握完全信息，集中决策才能是正确的。现实中政府不可能掌握瞬息万变的信息，所以，集中决策也不可能不出现差错。经济利益主体的利益也不可能完全一致，在利益有矛盾时，决策目标不可能完全实现。可见，计划配置资源的两个假定实际上是不存在的，所以，计划配置资源并不合理。

2?市场配置资源

市场配置资源是根据市场上供求关系的变化，发挥市场机制的功能，通过产品价格的升降，导致利润或高或低，实现对资源的配置。资源配置以市场为基础的经济就是市场经济。

市场配置资源具有分散决策、市场供求与价格、从主体利益出发的特征。要实现市场配置资源需要完全竞争、价格竞争的假定。现实中价格竞争是存在的，完全竞争在自由竞争资本主义时期是具备的，因为当时没有垄断，价格比较灵敏。垄断产生以后，完全竞争不存在了，但可以通过政府干预，制定反垄断法，实现资源的合理配置。

3?计划与市场的关系

计划配置资源不可能做到合理、有效。市场配置资源，加上政府干预，还是可以做到合理、有效的。世界上没有纯粹的市场经济国家，也没有纯粹的计划经济国家，都是计划和市场不同的组合，只不过在不同国家、不同时期，计划和市场有所侧重而已。

计划和市场作为两种不同的资源配置方式各有优缺点，需相互补充。但是，市场比计划配置资源更有效。因此，我国选择建立社会主义市场经济体制作为改革的目标。

在改革中如何解决计划与市场的关系问题，一直是人们所关注的一个焦点问题，也是邓小平经济理论的重要内容。邓小平早在1982年就指出：“计划与市场的关系问题如何解决?解决得好，对经济的发展就很有利，解决不好，就会糟。”事实证明，市场机制作为一种资源配置方式，具有不可替代的特殊优势。市场机制比计划机制更具较大的灵活性，生产者和消费者可以对供求变化及时作出反应，较快地实现供求平衡，减少资源浪费;市场机制比计划机制更具较高的微观配置效率，生产者为了在竞争中求生存和发展，不断改进技术，降低成本，提高产品质量，促进经济活动的不断创新;市场机制中分散的信息结构可以有效地利用经济中的各种信息，有利于资源的合理配置，而集中的计划机制则无法做到这一点，常常导致决策失误、资源浪费;从更广泛的意义上讲，市场机制除了作为一种经济组织形式以外，还是一种社会组织形式，它冲破了封建社会自给自足的狭隘的生产方式对社会经济发展的严重束缚，扩大了人们之间的联系和依赖，促进了生产和交换的社会化，调动了生产者的主动性和创造性，极大地推动了社会的进步，是人类社会不可逾越的一个发展阶段。