虽然申论难度有所增加，但是考生如果及时调整复习策略，定能在申论考试当中获得理想的成绩。通过我们为您准备的湖南公务员考试申论答案，您一定会有所启发!

1．答案提示

给定材料主要反映粮食价格上涨问题，粮食价格的上涨成为拉动CPI上升的主要因素，然而这并没有打击居民的消费欲望和消费热情。部分农副产品的价格上升是结构性问题，而非总量问题，是价格的合理回归，不仅促进了农业生产、增加了农民收入，而且调整了城乡分配关系。但是，农民的货币收入会因为生产资料和食品上涨而抵消增加的收入，政府部门要注意保护低收入者的生活。

2．答案提示

(1)稳定提高粮食综合生产能力，增加粮食供给。要根据各地情况，稳定和扩大粮食播种面积，着力提高粮食单产，制定相应的政策并完善实施手段，努力促进粮食生产。加强农业基础设施建设，推进农业科技进步，增强农业可持续发展能力，保护农民种粮积极性，提高农民收入。

(2)加强需求侧管理，提倡节约粮食，合理引导消费，始终把粮食安全放在突出重要的位置上，合理拦制生物质能源转化。

(3)优化种植结构，向自然灾害挑战，不断提高自身适应气候变化的能力。

(4)保证适度储备，稳定粮食价格，防止突发事件导致的短期粮食供给不足。对容易受到粮食安全威胁的贫困人群提供一定的帮助。建立完善的社会保障体制，提供适度的救济，解决收入较低城市和农村人口的“口粮安全”问题。

(5)加强粮食调控的网络体系建设与市场化运作水平。要注重加快粮食批发市场建设，使之成为流动的储备。要努力通过批发市场来调节粮食市场供求与价格。

3．答案提示

如何应对粮食价格上涨

我国粮食总需求量巨大，供求处于紧平衡状态;我国以占世界耕地总面积不到9%的份额，却养活了占世界22%的人口，人们常以此感到自豪。然而，这两个数据已经表明，短缺的资源必须满足众多人口的巨大粮食需求，承担了何等沉重的压力!面对中国突增的粮食价格，市场和政府都采取了积极的调控措施，但是要有效的应对粮价上涨带来的重大影响，还应当理性分析。

一般来讲，面对价格的上涨，应该采取的措施是提高资金的成本以抑制需求。但是，这一措施却不适合粮价的上涨，因为，社会对于粮食的需求是刚性的，粮食需求对于利率的变化并不敏感，粮价对于利率也没有多大的弹性空间。如果要对粮食价格的上涨采取宏观调控措施，其方向首先是要针对粮食的生产，要通过采取宏观调控的措施，增加粮食的供给，也就是说，要从政策上支持粮食的生产，增加供应。

中国将来怎么应对粮食涨价?基本的办法就是想办法提高粮食的综合生产能力，在这个方面下工夫。既要让农民增收，又不让粮食涨价，只能是通过提高粮食作物的生产能力，来提高农业的劳动生产力。这样，即使粮价不涨，农民的收益也会涨。

提高劳动生产力，就要加大农业科研的水平，发展一些新品种，研究出一些新的耕作栽培方式，在这些方面多投入一些资金。在基本农田的建设方面，把中低产的粮田改造成高产的粮田。还要加大农业基础设施建设的投入。这些以前是由农民来承担的，成本是由农民来支付的，因此很多农业基础设施不完善的问题也反映到粮食价格上了。如果国家投资完善农业基础设施，相当于某种程度上降低了粮食生产的成本。把本来由农民承担的成本由国家来承担，这样哪怕粮食价格不涨，农民收益的相对空间也增加了。

其次，加强市场机制，创新交易形式。健全和完善粮食市场体系价格体系，充分发挥市场机制功能，政策性粮食采取公开拍卖、竞价销售的形式，进行公平和公正交易。

第三，加强宏观调控，严控谷物出口。粮食对外贸易必须以确保国内粮食供求平衡为原则，严格控制大米、小麦和玉米等三大谷物品种出口，至于小杂粮可以自由进行贸易。

第四，加强市场监管，防止大起大落。实施严格的价格监管和涨价申报制度，维持粮食市场的正常秩序，适时采取价格临时干预的各项措施，维护粮食市场的正常秩序。打击经营者串通、囤积居奇等哄抬物价的行为，防止流通领域错误地放大价格上涨对于经济运行的影响。

第五，加强主流信息，严防投机资本兴风作浪。要警惕国际投机资本制造假象，诱骗我国企业上当受骗。

目前，我国粮食期货和粮食外贸在世界粮食市场上的话语权还有限。包括现货与期货在内的信息多不对称，受制于国际粮食“大鳄”，为此必须加强信息分析和综合研究，避免由于信息不对称而损害国家粮食安全。

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