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2015-05-22
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随着新一轮公务员薪酬改革的进行,公务员工资改革正成为社会关注焦点。一方面,公务员工资连续7年未涨,但物价却持续上涨,一些基层公务员生活压力日益增大。另一方面,公务员工资信息不透明,一直引发公众“吐槽”,甚至被认为有“撒娇哭穷”的嫌疑。对于该不该给公务员涨工资一事,谈谈你的看法是什么?
参考解析
近日,网络上有关公务员加薪的话题,引起了广泛的讨论。有专家说公务员的月薪最好能达到1万元,这一观点的提出,顿时引发了网民的口诛笔伐。另一方面,在一些基层公务员内部调研显示,确实存在工作强度与薪金待遇不匹配的怨言。
网民反对公务员加薪,无非几个原因:一,公务员除基本工资外,还有很多福利、补贴,且灰色收入不明。二,公务员属于行政服务机构,不产生实际价值,换言之就是完完全全吃国家财政,花千千万万百姓的纳税,既然还有这么多劳苦大众还处于水深火热,你们还谈何加薪。三,这么多贪官污吏,落马官员,背后隐藏着这么大的黑幕,暗箱,其中的经济利益根本说不清,岂能加薪?
公务员谈加薪也有原因。一,一些岗位公务员,不仅工资少,福利待遇更是无从谈起,尤其是一些贫困地区的基层公务员,按时发放工资还成问题。二,还有一大批基层公务人员,他们常年领取着微薄的工资收入,不仅工作压力大,没有灰色收入,而且其工资涨速远低于GDP的发展速度和财政收入增长速度。这样一个群体的确不该为那些腐败者受过。三,官员贪污腐败,毕竟是少数,绝大多数的党政干部还是勤恳工作,清白一生。如果真是因为少数人的问题,而影响大部分人的加薪,这么看来更加不公平。
我国约有700多万公务员。建立科学合理的工资制度,影响的不只是公务员的个人福祉,更关系到国家的治理体系与成效。对于“公务员加薪”,我们既不能无理性的疯狂“吐槽”,也不能一味“撒娇哭穷”,正确客观的看待公务员的工资改革,才是民众应该有的态度。只是这种态度的获得,民众需要找准社会语境,站在深化改革的高度去看待。其实公务员工资改革也是激活公务员队伍,尤其是基层公务员的活力和干劲。客观的讲,公务员的晋升渠道是比较狭窄的,工作的内容是繁琐的,倘若工资待遇还不景气,那么公务员群体对于职业的会出现一种消极怠工的倾向,这无疑对于国家治理和社会服务将带来巨大的阻力。因此,改革公务员的工资,是势在必行的,这既是公务员群体的呼声,也是国家治理的需要。
再则,改革公务员工资制度,其实对于其他行业的工资制度改革具有示范效应,许多的行业想改革工资制度,但是多处在观望状态,而一旦公务员工资制度改革开了改革的头,那接下来其他的职业的工资改革也会接踵而至。只是现在公务员工资改革吃了这第一个螃蟹,加上公务员队伍正处在舆论的漩涡中,于是引起非议和质疑也是完全可以理解的。但是民众解读,就必须找准社会语境,定位好角度。倘若,沦为了一场口水仗或者吐糟大会,其实是没有任何意义的。
公务员是一个庞大群体,不仅存在地域差异,还有级别,岗位,甚至工作性质都存在着很大的差异。任何一种观点,一言以蔽之的囊括所有公务员的加薪或不加薪的问题,都是不全面的。因此,我们对待这一问题的看法,不应是从自身角度的肆意妄言,而是应具体问题具体分析,即应该让群众百姓感受到周边公务人员薪资待遇的合理,也应该使奋斗在一线的公务员感受到公平。北京大学政府管理学院副院长白智立认为,“高薪不一定能100%养廉,但是低薪一定会造成大规模腐败”。他强调,长时间低薪肯定不能养廉,“不能指望一群饿着肚子的人去看管食物”,甚至会引发大规模的腐败。此外,长期低薪酬待遇使得基层公务员工作积极性下降,由此引发的群众不满会愈演愈烈,形成一种恶性循环。“所以,要把握好公务员涨薪的时机”。应该设置一个合理的公务员工资体系。这个“合理”的标准,应该放在整个国民收入体系下考量。在没有传说中的大量“灰色收入”的前提下,按照眼下很多公务员反映的“真实”工资单,尽管不同地区、不同职级的公务员肯定存在差异,但即使是其中的“最低”水准——基层公务员的工资收入也不低于当地的社会平均收入。
但应当明确的是,公务员的薪酬高低,肯定不能由公务员自己的预期决定。原则上只能有公共财政这个唯一经济来源的公务员工资,若只是听由公务员的期望,必定难逃权力自肥的嫌疑,在这个意义上,公务员确实不是一般的职业,公务员拿多少工资少不了看老百姓的“脸色”。
阳光是最好的防腐剂,透明最有说服力。公务员工资涨与不涨,该不该涨,只要公务员的工资收入能够透明,单位的经费支出能够对外公示,普通民众会理解给公务员涨工资也会同意并支持给公务员涨工资。总而言之,讨论公务员加薪,要不唯众,不唯心,只有深入调查,实事求是,唯实而论,才能建立一个合理的公务员薪酬制度。
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