有预测称，今后实施积极财政政策最大的一个改变是，财政上的扩张力度将有所控制，结构性减税将在一定程度上取代增支，成为明年积极财政政策的主要载体。

中国社会科学院财政与贸易经济研究所所长高培勇表示，结构性减税尚有较大空间。结构性减税的规模界定可从财政赤字规模、增支减税对比、财政收入形势等方面入手。在结构上，应以增值税作为主要减税对象;在路径上，应使增值税“扩围”与“降率”二者并进。

“创新，是社会发展的不竭动力，也是企业成长的生命源泉”。在面对国际金融危机的严重冲击和推动传统产业转型升级的现实命题下，泉州本地企业勇立潮头、转变观念，坚持创新驱动，用好了科技创新倍增器，找到了实体经济发展的新优势。

“从火箭助推技术获得灵感，研发出的匹克三级缓震技术，已经获得了国家专利，并广泛用于NBA球星战靴中，在三级缓震技术不断的更新升级中，匹克篮球鞋正跟着越来越多的NBA球员驰骋赛场，接受专业考验”，匹克董事长许景南介绍，由于运动缓震方面的技术优势，加上产品面料、生产流程也都采用国际先进技术，匹克的产品已经远销全球70多个国家和地区，海外市场销售额已占10.3%，居国内体育品牌之首。

“中宇之所以能够在激烈的市场竞争情况下不断发展壮大，就得益于公司能够及时根据不同时期市场和消费者的不同需求，不断加强技术创新”，在中宇建材集团有限公司的负责人看来，欧美发达国家是国际名牌卫浴水暖产品制造王国，要与这些重量级高手对阵，必须具备品质、技术等多种优势，而只有不断加大科技投入，研发自主核心技术，才能加速促进实体经济的发展，才能在国际市场竞争中立于不败之地。

制造业的技术创新和劳动生产率提升是我国实体经济发展最重要的环节。我国制造业规模已经很大，正逐步由“中国制造”转向“中国创造”。需要注意的是，技术创新需要更多体制激励、市场激励，而不是政府直接干预。政府发挥作用的领域在于完善制度和加强监管。当前全球制造业的技术创新和设备更新都与政府标准牵引相关，如节能减排标准带动设备更新改造、建筑材料改进等。因此，在技术创新上政府应加强激励性制度设计，建立更为严格的管制标准，推动企业技术设备升级，淘汰落后产能，再通过减税、上市等市场方式激励“中国制造”转向“中国创造”。

实体经济要发展，必须提升自己的创新能力。如果实体经济创新不够，就难以在国际市场有一席之地，也难以吸引社会资金进入。实体经济要提升创新能力，一国基础科学的发展、科研体制的改革、创新的文化都是其重要因素。就我国当前的经济状况而言，经济政策应当力推实体经济的发展，力推实体经济领域的创新。现阶段是中国企业转型升级的关键期，这一时期的政策走向将直接决定中国企业能否成功实现转型升级。推动企业加大研发投入、加快技术改造升级，实现产学研体一体化，鼓励企业创新商业模式，开发新市场。

8.与实体经济相对应的是基于货币、信用、未来收益索取权证等与实体经济相关联的虚拟经济或符号经济体系。物物交换产生货币需求，波动平抑产生信用体系，资源配置产生未来索取权证如股票等金融工具，这些符号体系具有促进经济发展的重要作用，用好了能够降低交易成本、优化资源配置、加快经济发展。但倘若虚拟经济不是根据实体经济的需求而发展，而是与实体经济脱节，导致过度发行货币或准货币，就会推动通货膨胀、资产泡沫，引起投机，形成自我推动、自我实现预期的资金循环圈，与实体经济越来越远，直至发生危机。自虚拟经济出现以来，人们都希望驯服它，但仍然危机不断，而且每一次危机的发生和结局都大致相同：一般是肇始于经济繁荣之后实体经济发展的动力和创新不足，实体经济中大量货币析出进入虚拟经济体系，金融监管制度不健全等问题又推动私人、企业、政府过度负债。如美国在经济“大繁荣”后，因私人过度负债投资房地产而导致次贷危机以至席卷全球的国际金融危机。从中可以看出，实体经济的创新发展和金融制度的完善健全是平抑虚拟经济膨胀最有效的方法。

世界上成功的制造业中心如德国和新加坡，一个突出特点就是坚决压低房地产价格，保持制造业人力成本与劳动生产率同步增长，强化人力资本优势。而很多经历了房地产泡沫的国家，大量产业已经转移出去。我国要保持制造业大国地位，进而成为制造业强国，就必须抑制房地产泡沫，消除市场投机行为。

“只有实体经济发展起来，经济增长才能平稳。”国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松说，实体经济的投资主体是基础设施、房地产、制造业。房地产调控后持续回落，基础设施也不可能再大规模扩张，因此就是要扶持制造业发展，提高竞争力，通过创新也好，通过税收的扶持也好，通过结构性减税也好。这也属于“稳中求进”中“稳”的部分。

9.“中国经济网—腾讯网之夜”联合论坛在北京召开，论坛以“重振企业家精神，把企业家请回中国”为主题，探讨了在当前的经济形势下，民营企业及民营企业家所面临的问题、困境和出路，呼吁重振企业家精神，把企业家请回中国。全国人大常委辜胜阻、全国政协常委国务院参事任玉岭、中国民营经济研究会会长保育钧及其他全国政协委员及人大代表共8人等参加了论坛。

辜胜阻认为企业家最重要的是冒险和创业精神，还有创新精神，他非常担忧企业家的实业精神在衰退。他说，日本“失去的十年”就是因为产业空心化，欧洲也是这样，希腊基本上没有实体经济，“我们要防范实体经济尤其是产业空心化的潜在风险”。辜胜阻分析说，大量中小企业、小微企业成了僵尸企业，实体平台的最后转向非实体经济，企业家的实业精神在衰退。

保育钧也认为，民营企业的困难，首先是市场准入难，第二是融资难，第三是税负重，第四是权益得不到保障。而这些困难遇到金融危机问题更加突出。他认为，目前旧体制回归，权力配置资源的背景下，民营企业拿不到优质资源，尤其是金融资源，做实业非常困难。