虽然申论难度有所增加，但是考生如果及时调整复习策略，定能在申论考试当中获得理想的成绩。通过我们为您准备的河南14年公务员考试申论，您一定会有所启发!

一、注意事项

1?申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能 力的测试。

2?作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3?仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定资料

1?常德市第一中医院在电视、电台、报纸上投放了大量广告。许 多患者正是被其铺天盖地的广告吸引而来。?

2?桃源县某乡镇文管站女职工彭碧婵，2004年2月身体不适。42岁的她看到中医院的医疗电视广告后，来到医院皮肤性病科就诊妇科病。医院的王玉兰医生抽血检验后告诉她，不得了啦，你患有性病，有生殖器疱疹。彭碧婵被吓懵了，她立即告诉医生，自己丈夫1998年就去世了，自己也没和任何男性接触，怎么会得这种病呢?医生立即解释，接触不干净的卫生巾或者是性病病人的日用品也能传染，并且说要早治疗，否则容易变成宫颈癌。彭听医生这几句话后，伤心痛哭，觉得自己命太苦，竟然得了这种病，还不敢声张。?

3?彭从此每天往返于桃源县和常德市，到中医院治疗“性病"，花费28000元治疗大半年后 ，医生说还没治好。中途彭又到另一家打广告较多的江南医院治疗，也说是性病，又花去了 14000元。每个月只有700多元工资的她，还要供养读大学的女儿，只能到亲朋好友处借钱看病。2004年12月6日，治疗了10个月的彭在中医院检查，结果还是“性病"。治病成了无底洞 ，花了如此多的钱却怎么也治不好，她简直绝望了。然而，戏剧般的情形很快发生了。12月15日，彭换了一家医院，来到常德市第一人民医院就诊，医生在认真检查化验后，告诉她并不是性病，只是一般的阴道炎。 ?

4?无独有偶。常德市一名56岁的男子差点重复了彭的经历。2004年5月30日，在邮政所工作的王长生因小便不适来到常德市第一中医院检查。接诊的医生李文新给他做了抽血化验， 10多分钟后，李文新拿着化验单对他说，这不是一般的病，是性病，必须及早治疗，现在治只要几千元钱就能治好，以后可能几万也治不好。李要他当天就开始治疗，并表现出过分的热心。王长生说，我清楚自己绝对没有性病，当天没有进行治疗。此后三天，王长生先后到 常德市卫生防疫站、常德市第一人民医院、常德市第六医院，要求检查自己是否有“性病” 。后三家医院诊断后都认为没有性病。王长生说，四家医院检查三家医院说没病，自己心里 就有底了，纯粹是中医院坑骗自己。 ?

5?新华社记者4月21日来到常德市第一中医院了解相关情况。医院副书记刘开明介绍，医患纠纷总是有的，但最多算是误诊，不能算是对病人的欺诈。对于中医院是否存在科室外包或 联办的行为，院方断然否定。 ?

医务科科长李玉龙表示，他对二起纠纷都很清楚。 他说，彭碧婵当初来治疗是诊断为疱疹，治疗期间并没有异议。她拿自己在别的医院的检查结果来推翻我们医院的检查，这是否合理呢?我们也质疑。但是，他也表示，医院也不能否定她是误诊，因为没有门诊病历，不能提供原始的情况，无法确定，也不能肯定她在中医院治疗期间花了两万多。李玉龙说，中医院也没东西推翻彭玉婵的说法，为了息事宁人，考虑到她家庭困难、行政干预和一些说不出 的因素，出于同情给了她20000元。对于王长生，常德市第一中医院认为这个人是懂法律知识的，他是有意识来这里检查的。记者问到，抛开对同一症状的诊断或许存在误诊的可能，为什么其他三个医院和你们医院检查的理化指标不同呢?对于这个问题，中医院说，理化指标不是人搞的，是机器做的，存在出错的可能。既然医院没有错，按道理不需要同患者签订协议进行补偿。常德市第一中医院对自己的 行为有“自己" 的道理。医院表示，现在都是为了保稳定，病人在这里大吵大闹对医院影响很坏，医院考虑还是一般通过双方签订协议，以后你不找我我不找你。当新华社记者提出能否同王玉兰、李文新医生见面时，医院的答复令人意想不到。李玉龙说，这两个医生都已经不在医院工作，各自去向也不清楚，两人是来医院试用的医生，最后因为调动等手续麻烦而没来工作。医院承认，两人在此行医没按照规定办理医师执业注册。院方表示，试用期间，大多数医院都不会要求办理执业注册。李玉龙说，从法律角度讲是 必须注册的，没注册是不能在医院执业的，但是现在法律考虑不周全。他还反问新华社记者，比如外地教授走穴来治病，怎么办?

6?常德市第一中医院2004年12月曾被常德市卫生局发布公告批评，指出其男女性疾病专科、妇科疾病内容的广告属违规医疗广告。常德市卫生局医政中医科科长屈贵顺说，对医疗广告，全国现在都一样难以处理。卫生部门权限有限，医疗广告初审权在我们这里，并且必须得到卫生厅批准，但违规广告和虚假广告的处罚权最终在工商部门。现实情形是，传媒发布医疗广告时，有时没有要求医院提供卫生局、工商局的许可证明。再说，就算经过审批的广告也有猫腻，拿到许可证之后，医院可以提供另一套已经改变内容的医疗广告，误导患者。刘光荣说，由于自己敢说话，甚至有些人来收买我，叫我不要揭穿他们，但是正义要求我必须站出来说话。刘光荣介绍，科室外包现象严重，一些人全国各地包医院科室，在常德也有这么一批人，有四、五家医院的皮肤性病科包给了他们，为了怕原医院的医生知道内幕，承包者就让他们在家闲着只管领工资就是。卫生厅来检查，再叫这些医生把他们替下来。刘光荣认为，医院重重黑幕其实遮不住一个“利"字。科室外包的医院，一些医院领导 同外来承包者实际上是绑在一起的，名义上是为职工谋福利，实际上是谋取个人利益。?

三、申论要求

1.?请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。

2.?用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理的说明，要体现针对性和可操作性。

3.?就给定资料所反映的主要问题，用1500字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

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