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【热点概述】

2014年11月28日上午，《北京市控制吸烟条例》表决通过，将于2015年6月1日起实施。条例规定，“带顶带盖”室内全面禁烟。机场等还存在吸烟室的特殊场所，将有一个缓冲期，但在实施前将取消。条例还规定，排队吸烟最高将罚200元，学校周边100米内禁止售烟。

【预测题目】

《北京市控制吸烟条例》表决通过，条例规定，“带顶带盖”室内全面禁烟，排队吸烟最高将罚200元，学校周边100米内禁止售烟，电视媒体不得播放烟草广告，尽管这次扩大了禁烟范围，提高了处罚金额，却仍然被网友称之为“纸老虎”。对此你怎么看?

【答案】

《北京市控制吸烟条例》的出台表明了政府对于禁烟的高度重视和治理的决心，在全国起到了很好的带头作用，也让禁烟再次成为热议话题。面对网友担心禁烟令沦为“纸老虎”的质疑，也反映出我国当前禁烟工作雷声大、雨点小的现状，但同时也说明禁烟在落实过程中还存在不少阻力和困难，并非一朝一夕能妥善解决。我认为原因有以下几点：

第一，国家相关的法律法规不健全，不能从根本上彻底实现公共场所禁烟的现象。

第二，烟在执行时又没有强制力，即便有强制力，烟民也不一定支持强制性的执法行为，所以虽然禁烟控烟制度虽好，但仍然得不到落实。更为重要的是，地方政府为了税收，支持烟草事业的发展。

第三，一些烟民的素质不高，没有意识到公共场所吸烟带来的危害，他们只认为吸烟可以解闷，可以活跃思维，可以拉近人与人之间的感情，在某种程度上，烟草制品也充当了作风****的导火索。

因此，面对《北京市控制吸烟条例》的出台，只是公共场所禁烟的第一步，要不沦为“纸老虎”，达到长久实行的效果，还需要政府部门下大力气：

第一，加快相关法律法规的完善和制定，可以制定地方性法规，引入必要的法律监督机制，赋予有关部门相应的禁烟监督管理权，保证禁烟行政管理的有效性。

第二，应从源头对烟草生产、销售环节加强防控和管理。建立禁烟监督管理员制度，对于公共场所吸烟者处以适当的处罚罚款;要求公共场所管理机构制定并执行在公共场所禁止吸烟的管理制度;在禁止吸烟的公共场所内设置醒目的标志。

第三，建立起由政府主导的自上而下的媒体宣传教育机制，做好在公共场所控制吸烟的宣传教育工作，利用相关媒体、网站进行宣传和教育，调动社会力量全面支持禁烟工作，促进无烟环境城市的创建。

第四，机关单位和党员干部应自觉转变观念，带头禁烟。烟草生产不仅是高耗社会成本的GDP，也是危害人民群众身体健康的重要来源。这就需要我们政府管理者带头禁烟，更要转变发展观念，为大众健康和作风建设做出好榜样，确保公共场所禁止吸烟的有关法规落到实处。

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