【编者按】2012年河北省公务员录用考试公共科目大纲已经发布。下面为大家揭示申论大纲的深刻内涵，洞悉命题思路，为广大考生指明高效的备考复习之路。以下为《申论》科目解读的相关内容。

一、申论考试形式

1.试卷要求

申论为主观性试题，考试时限120分钟，满分100分。

【解读】申论考的都是主观题，这实际上是告诉考生，申论的试题形式是很灵活的。但是考生要明确，所有的考试都是有规律可循的，申论也一样，形式多样的背后体现的是固定的命题规律。因此，考生在复习中，要做的是把握这种规律，而不是过多地关注试题的题面本身。

河北省申论考试时间较短，仅有120分钟。尽管这是河北公考的一贯特点，但对于不久前刚复习过国家公务员考试的考生来说仍需特别注意，在平时复习中应以120分钟为限，模拟练习申论试题，帮助尽快适应考试节奏，提高申论作答效率。

2.作答要求

报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。报考者必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答一律无效。

【解读】注意几个关键短语：黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔、橡皮;在答题卡指定位置上作答。考生在参加考试前要做好充分准备，避免出现使用文具错误或不足。答题时，切忌慌张毛躁、未经仔细阅读答题卡而在非指定位置答题。

二、申论能力要求

2012年河北省公务员考试大纲对申论作出如下介绍：

申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。

阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。

综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。

提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。

市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。

阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。

贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。

解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。

文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。

【解读】本次河北省公务员申论试卷仍由“注意事项”“给定资料”和“作答要求”三部分组成，其中“给定资料”和“作答要求”是考生作答的主要依据。

从能力要求来看，显然大纲有些表述不清的地方。在大纲中有出现“市(地)以下综合管理类和行政执法类职位”等字样，却没有与此相对应的职位。从近两年国考以及各省市考试大纲来看，前一段能力要求所对应的职位应当为“省级以上(含副省级)综合管理类职位”。

相比于在2011年的河北申论能力要求中，只对“阅读理解能力”“综合分析能力”“提出和解决问题能力”“贯彻执行能力”“文字表达能力”作出具体要求，2012年河北公务员考试大纲申论部分参照了国考大纲的有关内容，能力划分更为详尽，针对不同职位的能力要求也更加明确。

无论是省级以上或市(地)级以下职位所要求的四种能力，都是既贯彻于申论考试的始终，需要考生理解每项能力的具体要求，也与具体题型相对应——阅读理解能力主要对应归纳概括题、综合分析能力主要对应综合分析题、提出和解决能力(解决问题能力)主要对应提出对策题、贯彻执行能力主要对应应用文写作题、文字表达能力主要对应文章论述题。因此，中公教育专家提醒考生在复习备考时不能孤立地去看各项能力，要结合具体题型进行练习。

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