2015河北公务员考试申论模拟题:治理地下水

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2014-08-04

2001年,跟随国土部地质调查局与德国的合作项目,国土资源部地质灾害应急中心副主任田延山参观了原属东德的一处废弃铀矿。德国人给矿洞打洞、灌水,再经过一系列复杂的地下水修复设计,清洗冷战时期遗留的危险矿洞,并处理洗矿用水,“当地人说修复投入比开采这个矿本身的投入都多”, 田延山感叹,“像德国人这样尽心尽力修复水环境,在中国仍然不太可能发生”。

我国涉水部门之间的“协商”,已经积极启动!但因耗时巨大而被公众质疑。就地下水监测站联合建设一例,水利部和国土部磨合了七年才修成阶段性正果,包括部门副部长、司局长等对等级别人物的大会议有数十次,由科研院所出面的讨论则多达几十次。

6.企业排污是地下水污染的关键原因。2010年5月,《半月谈》刊发了《地下排污:致命威胁悄悄逼近》的报道。报道指出,除了挖渗坑、渗井偷排外,为了躲避查处,有的污染企业竟用高压泵将大量污水直接注入地下。

然而,这一现象似乎并未引起政府和公众足够的重视,地下排污也没有得到有效遏制。这不仅让更多民众生活于危险之中,还引发了恶性环境污染事件的接连发生。

2013年2月12日,公益人士披露,在山东F市,化工厂、造纸厂等将污水通过高压水井压到地下,致命性地污染地下水却可逃避监管。据悉,地下排污法已在河北、山东等地悄悄进行多年。

2月17日下午,F市当局在回应媒体采访时表示,“2月15日,F市环保局下发《关于对网民爆料潍坊许多企业将污水注入地下进行全面排查的通知》,要求各县市区和市属各开发区实施全面拉网式排查,对重点区域、镇村周边企业重点排查。目前,F市已排查企业715家,暂未发现帖文反映的问题”。

7.F市企业污水偷排事件曝光后,《法制日报》视点新闻部联合搜狐网,对企业偷排造成地下水污染加重的现象进行了在线调查,结果显示:97.54%的被调查者认为企业偷排污水的现象严重;99.31%的人担心饮用水的安全问题;75.86%的被调查者认为一些地方为追求经济增长,增加财政收入,对污染企业睁只眼闭只眼,是企业偷排屡禁不止的原因;22.07%的人认为企业偷排的原因在于违法成本太低。

也有人为企业排污辩护,有网友在某政府网站论坛中写到,“先污染后治理”几乎是所有发达国家都走过的发展道路,并且走得还不错,污水排放只不过是“先污染后治理”道路的一个小缩影,有其合理性。

对此,有专家分析,我国的劳动生产率是发达国家的1/30,而能耗是发达国家的6倍至8倍,污染排放是发达国家的30倍,环境和能源已经成为我国经济发展的瓶颈制约。此外我们还有来自国际的压力,现在一系列的国际规则都是为有利于发达国家而制定的,如绿色贸易壁垒等等,我国的生态成本和环境成本很难转移出去。环境问题也是社会不稳定因素,据统计,环境纠纷在2005年就达到5.1万次,而与环境相关的投诉上访也以每年30%的速度递增。由于经济发展过快,西方100多年累积的环境问题在我国的近20年中集中爆发,发达国家人均GDP达到8000美元的时候,能够回过头来治理污染,我们根本就等不到那个阶段。

8.关于企业偷排事件,舆论争议的另一个焦点是公众环保权力匮乏的问题。

F市打井排污事件引发公众对地下水污染问题的高度关注,让公众再一次感叹人类赖以生存的水、空气、土壤,正在成为侵蚀健康和生命的毒物,更让公众明确感受到,“权力”在“环境不公”前的苍白与无力!

“北方地区65%的生活用水、50%的工业用水和33%的农业灌溉用水都来自地下水,全国655个城市,有400多个以地下水为饮用水源”,长年致力于地下水污染研究的学者郑春苗介绍,“在我国农村地区,村民大多是将用手压井直接抽取的浅层地下水作为饮用水源,这意味着,我国大部分城市居民和农村居民都在直接或间接地饮用着被污染了的水”。

“地下水污染具有隐蔽性、延时性,一般不会造成突发性环境事件,而在中国,非突发性的事件很难被曝光”,郑春苗说,“近些年水污染事件频见报端,但由于地下水污染造成的危害事例却很少被报道,再加上地下水污染物的释放是一个缓慢的过程,普通人根本意识不到或者没有能力去验证地下水污染与其所遭受负面影响之间的关联性”。

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