备考:14年公选考试管理知识政府信息化或电子政务

编辑:sx_liss

2014-09-01

【摘要】考试面试是一个积累的过程,利用好平时的生活,考试面试复习备考就会事半功倍。欢迎阅读备考:14年公选考试管理知识政府信息化或电子政务

1、现状

积极推进政府信息化工作,大力发展电子政务,已经成为国民经济和社会信息化建设的一个十分紧迫的任务。信息化建设的目的就是为了应用,可以说应用是政府信息化的核心。政府信息化应用可分为三个方面或三个层次:即政府服务信息化、政府办公信息化、政府职能信息化,分别对应于政府网站、OA系统、政府业务系统等。相对于网站和内部办公系统的建设,业务系统的建设明显滞后,绝大部分政府机构还没有开展业务系统的建设,部分已经开展的也基本上停留在试验阶段,应用层次和水平不高。

“财”与“才”是主要阻力。当谈到信息化建设的阻力时,“资金匮乏”和“技术人才缺乏”的提及率当属冠、亚军,比排在第三位的“缺乏统一的标准”的提及率高出50多个百分点。

调查表明,政府机构的主管部门对本机构的信息化建设较为重视,并且意识到信息化建设启动的根源,主要是源自内部需求,外界竞争排在其次。据调查,70%被访者认为主管部门对本机构的信息化建设“非常重视”或“比较重视”;近八成认为“内部需求”是信息化建设的根源。当谈到信息化建设中亟待解决的问题时,本着“稳扎稳打,从基础开始”的原则,被访者认为,一方面要完善已有的系统,如办公自动化系统、内部Intranet建设,另一方面要建立互联网主页、建立电子邮件服务系统。而对其他较深层次的应用,如业务管理系统等的提及不多。

2、政府信息化建设中存在的主要问题

从主观方面看,主要有四个问题:

一是政府公务员的观念有待提高。因为政府信息化的建设,必然对传统行政权力的行使提出了更高的要求,如透明度要高、更加规范等,这势必对公共权力的行使和运用起到一定的限制和监督作用。正是这一点,也容易引起少数公务员的抵触情绪。从这个意义上说,更新观念,主动接受电子政务这一新的管理手段,将是对公务员的权力观、利益观的一个严峻的考验。

二是传统政府运作机制的障碍。由于目前的政府管理运作体制及机制,多数都是在计划经济体制下形成和确立起来的。随着市场经济的发展,这方面的问题虽然有了很大改变,但一些深层次的问题并没有解决,如机构设置不合理,政府各部门职能交叉、重叠,审批过多、过滥,办事没有严格的程序,行政流程不合理,透明度低、暗箱操作等,所有这些问题都会成为推动政府信息化的重要障碍,换句话说,只有这些问题得到有效解决,政府信息化建设的推动才真正具有意义。

三是缺乏整体规划和统一标准。推动政府信息化和电子政务,关键要搞好整体规划,制定统一的技术标准,这是国内外发展电子政务普遍的一条经验。很多地方至今还没有制定出政府信息化的中长期总体规划,特别是有关统一的技术标准方面,几乎还处于各自为战的状态。有的专家甚至认为,如果继续让这种各搞一套的局面发展下去,将来政府间、部门间的互联互通势必难以实现,以至于造成巨大的浪费。与此相联系,由于地区分割、部门分割现象严重,还导致了大量的重复建设,如基础网络等,如何在统一的规划和标准下,整合现有资源,防止重复建设和各自为战,成为政府信息化和电子政务发展中的关键所在。

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