2015贵州公务员考试申论热点聚焦:行政权限

编辑:sx_xiexh

2014-10-08

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热点:行政权限

【关键词】

行政审批 创新服务模式 政府宏观调控 市场经济 市场调节

【考点分析】

一、概括题

根据给定资料1、2,概括说明我国行政审批权下放面临的主要问题。(10分)

要求:准确、全面、有条理,不超过250字。

<参考解析>

1.行政审批重审批轻监管,审批设定管理不严,监督机制不健全。

2.管理职能分散、权限交叉,审批复杂,企业无所适从。

3.审批条件不一致,行政审批法律制定难度大;实施难度大,给行政相对人造成较大负担。

4.政府过度干预微观经济,阻碍市场经济体制的健全和完善。

5.政策效果低于预期,导致“一放就乱”。造成能源资源的浪费和环境保护压力;出现地方权力过大滋生****,出现权力寻租等情况;加剧地方保护,跨省项目难度大;加剧产能过剩。

二、分析题

根据给定材料,分析行政审批权下放的意义。

要求:准确、全面、透彻,不超过300字。

<参考解析>

1.减少行政审批项目,审批环节,有利于减轻工作人员负担,提高审批效率,优化经济投资环境。

2.创新服务模式,提升员工业务能力,有利于企业了解程序,提供更加便民的服务。

3.有利于抓到市场经济的规律,充分发挥市场的调节作用,促进消费市场的活跃,市场业务的开展。

4.丰富市场的品牌、激发企业在经营中的创新性。

5.创新管理方式,完善基层社会管理和服务体系建设;

6.充分调动各区县部门的积极性,发挥政府和社会组织的作用。

三、分析题

行政放权引起了激烈的讨论,请你依据给定材料3、4,谈谈你对这个问题的看法?(15分)

要求:观点明确,分析恰当,论述有力。不超过400字。

<参考解析>

行政放权既有好的一面也有不好的一面。合理性:1、行政放权效果不好,许多已经取消或下放事项被收回,应当取消和下放审批项目没有被取消或下放。2、审批工作形同虚设,地方建设与投资产能过剩项目。3、权利和立意驱使地方政府和企业为了项目能够获得审批,动用非正常手段,置产能过剩于不顾。不合理性:1、职能部门要转变观念,创造公平竞争环境,完善市场经济秩序,通过行政放权,用市场手段和经济手段遏制产能过剩。2、职能部门还可以按照有关法律、标准,对于权力寻租,滋生****的行为,追究其责任,让市场来实现优胜劣汰。3、分部分批的同时,跟进能源资源价格、利率等市场、监督约束机制改革,依靠市场机制来平衡结构失衡,由市场自动纠偏。4、完善配套政策构建,政府要从事前审批转向事后监管,真正实现用市场的手来调节经济,解决行政放权问题。

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标签:申论指导

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