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一、深挖材料

材料是主题和命题意图的载体，因此深度挖掘材料是确定主题和命题意图的最主要方法。但是，申论材料篇幅较长，字数较多，逻辑关系并不十分明确，因此需要运用一定的技巧。

(一)主旨句

如若给定资料中的某一句话是对资料内容、思想的概括，那么这句话就可以作为资料主题。通常，这类话较常出现在领导、专家学者的论述以及党和政府的相关文件中。

(二)关键词

材料中出现频率较高、地位最重要的词语通常可以有效提示材料主题。这类词语大多数情况下出现在首则材料，或者最后一段材料，或是附录的政策文件节选中;通常不是国家领导人，就是专家提出的，或者由权威性的文件提出。因此查找体现主题的关键词，要重点关注领导人讲话、文件和专家观点。

(三)梳理资料，找核心内容

目前的申论考试，往往多案例型资料，少观点型资料，因此，能够体现资料主题的关键句和关键词便较难被发现。针对此情况，就需要考生逐则地阅读、分析，归纳概括出每则资料的核心内容。这又包括两种情况：

一是申论给定资料中每则资料关涉的都是同一个问题，则此问题就是资料主题。这是一种最为简单的申论资料形式。

二是不同的资料针对的是不同的问题。考生需要找到各则资料的共同点，再根据共同点确定资料主题。

二、挖掘作答要求

申论考试一般会围绕特定主题设置问题进行考查。因此除了申论资料外，作答要求的题目设置也可能会谈及资料主题，通常情况下，通过阅读申论作答要求，尤其是文章论述题的作答要求，进而把握试题关键词，我们也能够判断出申论资料的主题，从而明确文章立意方向。

【真题示例】(一)认真阅读给定资料，简要概括山西省煤炭资源整合过程中出现的几种主要争议。(15分)

要求：简洁，准确，200字以内。

(二)“给定资料7”提到，山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革，请结合资料内容，谈谈这一观点得出的主要依据。(20分)

要求：观点明确，条理清晰，具有针对性。300字以内。

(三)结合“给定资料10”中“东梁煤矿被低价转让”这一事例，指出煤炭资源整合应从中吸取哪些教训?(25分)

要求：概括准确，条理清楚，具有针对性。300字以内。

(四)围绕“给定资料2”提到的“朔州途径”，写一篇议论文。(40分)

要求：(1)参考给定资料内容，自选角度，自拟标题;(2)观点鲜明，分析深刻，逻辑严谨，表达流畅;(3)总字数1000—1200字。

【点评分析】上述是2010年9月多省市联考申论真题作答要求，通过阅读分析我们发现，作答要求中题目一提到了山西煤炭资源整合出现的问题，题目二是分析煤炭资源整合的原因，题目三是煤炭资源整合中吸取的教训，而题目四文章写作则是煤炭资源整合的具体例子——朔州途径，其中的主体都是煤炭资源整合，因此不难得出，整篇材料都是围绕着煤炭资源整合这一主题展开的。

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