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2016-03-17
据有关专家的看法,当前,珠三角空气污染问题已呈现出新的特征:首先,空气污染特征已经过渡到多种污染物复合并存的局面。发达国家一百多年分阶段出现的大气环境问题在珠三角经过20 多年就压缩性集中出现。污染的区域性、复合性、压缩性是珠三角新时期的空气污染特征。其次,大气颗粒物附着大量的有毒有害化学物质,严重影响人民群众的身体健康。2006 年11 月在香港召开的持久性有机物国际研讨会的专家报告显示,珠三角的大气颗粒物细粒子上检测出铅、镉、铬等重金属有毒有机物。世界卫生组织的资料表明,呼吸道疾病、心血管、肺癌造成的死亡与颗粒物细粒子污染有关,对免疫系统功能较弱的人群(特别是老人和儿童)的危害最大,每年大约有80 万人死于城市空气污染。
对深圳市民们来说,空气质量下降最直观的现象就是霾天的增加,霾在20 世纪60、70 年代的宝安区较为罕见,从有气象记录到1980 年,深圳地区出现霾天数总共为10 天,但建立深圳特区以来,深圳出现霾的天数急剧增加,据市气象台检测数据显示,20 世纪80 年代,深圳常出现霾的天数为58 天,年平均约6天,20 世纪90 年代出现霾现象的天数为773 天,年平均约为80 天,2003 年12 月共有29 天出现了霾,是历史上出现霾现象最多的月份。2004 年增至177 天,2007 年出现霾的天数达226 天,在1981 年至2003年深圳霾天数变化情况图表上记者看到,1990 年前深圳的霾天数量都很低,在30 天以下,而1990 年开始,霾天数量急剧增加,从1993 年开始,霾天数量最少的一年也在90 天左右,相当于一年中平均每4 天出现一个霾天。
气象环境的承载能力带来前所未有的挑战。根据中国环境科学研究所编制的《深圳市空气污染控制规划》,深圳市机动车排放的氮氧化物占全市氮氧化物总排放量的56.4%,一氧化碳占全市总排放量的93.9%,在罗湖、福田等联片建成区,氮氧化物(NOx)、一氧化碳(CO)和碳氢化合物(HC)的机动车排放分担率分别达到64.85%、89.72%及95.6%。
下大力气整治大气环境污染,让老百姓呼吸到新鲜的空气,成为近年来深圳最大的民心工程之一。为了斩断公交大巴车的“黑尾巴”,市政府从2003 年起规划投入3.1 亿元,对每一台提前更新为欧Ⅲ排放标准的公交车辆实施财政补贴,力争5 年内将所有公交车更新达到欧Ⅲ排放标准。截至今年11 月底,市政府已下拨财政补贴8930 万元,全市共有6682 辆公交车达到欧Ⅲ排放标准,占现有公交车总量的75%,每年可减少4634 吨污染物总量。
抓住新车上牌这一源头,我市从2004 年起制订并强制执行环保车型目录,车管部门严格审核机动车的注册登记,在源头上把好关,对不在该目录上的机动车,不予注册登记,迅速实现了新车全面达到欧Ⅱ排放标准的目标。从今年3 月1 日起,我市正式执行符合欧Ⅲ排放标准的车型推荐性目录,为尽快强制实施欧Ⅲ排放标准做好准备和引导广大车主优先购买符合环保车型目录的机动车打下了基础。一方面控制新车达标,另一方面,我市从2004 年起实行“黄绿标”环保分类标志管理,并于去年7 月1 日起在深南路实施限行措施,引导车主淘汰排气状况较差的车辆。据有关部门不完全统计,非绿标车限行实施以来,已有6万辆黄标车淘汰或转出市区。一辆黄标车的污染物排放量相当于7 辆符合国II 标准汽车的排放量,按照黄标车淘汰更新数量占总量50%来计算,机动车污染物削减总量每年达到10290 吨,也就是说,非绿标车限行实施以后,为新车上牌提供了21 万辆的容量空间。2006 年,环保部门进一步深化机动车环保分类标志管理制度,将大约15 万辆长期出入深圳的异地车纳入统一管理范围。
材料二:
2002年全市环境空气质量达到国家环境空气质量一级(空气质量优)和二级标准(空气质量良)的天数占全年的99.4%,其中达到一级标准的天数占49.3%,达到二级标准的天数占50.1%。空气中主要污染物为二氧化氮和可吸入颗粒物。空气中二氧化硫年日平均浓度为0.018 毫克/立方米,比上年下降0.009 毫克/立方米;二氧化氮年日平均浓度为0.050 毫克/立方米,比上年下降0.008 毫克/立方米;全市可吸入颗粒物年日平均浓度为0.061 毫克/立方米,比上年下降0.002 毫克/立方米。全市降水pH 年平均值为4.62,比上年降低了0.32,酸雨发生频率为38.5%。与2001 年比较,降水酸性增强,酸雨频率下降了3.5 个百分点。
全市年月平均降尘量为5.78吨/平方公里·月,比上年上升0.44吨/平方公里·月,低于广东省推荐标准(8吨/平方公里/月),其中以1月和11 月降尘量较高,降尘量相对较大的行政区是盐田区和南山区。全年废气排放总量为777.82 亿标立方米,其中纳入环境统计的704 家镇以上有污染物排放工业企业(下同)废气排放量为731.33 亿标立方米。废气中主要污染物二氧化硫排放量为4.08 万吨,烟尘排放量为0.42 万吨,工业粉尘排放量为60.00 吨。
2003年全市环境空气质量达到国家环境空气质量一级(空气质量优)和二级标准(空气质量良)的天数占全年的95.6%,其中达到一级标准的天数占40.5%,达到二级标准的天数占55.1%。超过二级标准的天数占4.4%。空气中主要污染物为可吸入颗粒物和二氧化氮。空气中二氧化硫年日平均浓度为0.020 毫克/立方米,比上年上升0.002 毫克/立方米;二氧化氮年日平均浓度为0.057 毫克/立方米,比上年上升0.007毫克/立方米;全市可吸入颗粒物年日平均浓度为0.070 毫克/立方米,比上年上升0.009 毫克/立方米。全市降水pH 年平均值为4.93,比上年上升了0.31,酸雨发生频率为52.8%。与2002 年比较,降水酸性减弱,酸雨频率上升了14.3 个百分点。2003 年全市降尘量年平均浓度为7.48 吨/平方公里· 月,达到广东省推荐标准,比2002 年上升1.70 吨/平方公里·月。最大值为31.0 吨/平方公里·月,超标2.9 倍,全市月测值超标率为34.6 % ,1 月、3 月、11 月、12 月降尘量较高。全年纳入环境统计的有污染物排放工业企业废气排放量为820.64 亿标立方米,废气中主要污染物二氧化硫排放量为4.09 万吨,烟尘排放量为0.49 万吨,工业粉尘排放量为129.1 吨。
2004年全市总体环境空气质量处于良好水平,达到国家环境空气质量一级(优)和二级标准(良)的天数共计344天,占全年的94.0%,但比上年减少了5 天。空气中主要污染物为二氧化氮和可吸入颗粒物,其污染负荷分别占43.7%和36.9%。二氧化硫年日平均浓度为0.024 毫克/立方米,比上年上升0.004 毫克/立方米;二氧化氮年日平均浓度为0.072 毫克/立方米,比上年上升0.015 毫克/立方米;可吸入颗粒物年日平均浓度为0.076 毫克/立方米,比上年上升0.006 毫克/立方米。降水pH 年平均值为4.49,比上年下降0.44,降水酸性增强;酸雨发生频率为78.9%,比上年上升26.1 个百分点。降尘量年平均浓度为7.70 吨/平方公里·月,符合广东省推荐标准(8 吨/平方公里·月),比上年上升0.22 吨/平方公里·月。2004 年纳入环境统计范围的工业企业废气排放量为1082.42 亿标立方米。废气中主要污染物二氧化硫排放量为4.36 万吨,排放达标率为99.8%;烟尘排放量为0.61 万吨,排放达标率为99.2%,工业粉尘排放量为110.02 吨,排放达标率为99.1%。
2005年全市环境空气质量达到国家一级(优)和二级标准(良)的天数共计360天,占全年的98.6%,比上年增加16天;超过二级标准的天数为5 天,占全年的1.4%(见图1)。空气中的首要污染物为可吸入颗粒物。二氧化硫年日平均浓度为0.021 毫克/立方米,比上年下降0.003 毫克/立方米;二氧化氮年日平均浓度为0.039 毫克/立方米,比上年下降0.033 毫克/立方米;可吸入颗粒物年日平均浓度为0.064 毫克/立方米,比上年下降0.012 毫克/立方米。全市降水年平均pH 值为4.59,比上年上升了0.10,降水酸性有所减弱。年平均降尘量为7.08 吨/平方公里/月,达到广东省推荐标准,比上年下降0.62 吨/平方公里/月。2005年纳入全市环境统计范围的工业企业废气排放量为1389.74 亿标立方米。废气中主要污染物二氧化硫排放量为4.35 万吨,排放达标率为99.7%;烟尘排放量为0.64 万吨,排放达标率为99.4%;工业粉尘排放量为0.01 万吨,排放达标率为99.0%。
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