广东公务员工资应向社会平均工资看齐

编辑:sx_wangha

2012-12-04

【编者按】威廉希尔app 公务员频道为大家收集整理了“广东公务员工资应向社会平均工资看齐”供大家参考,希望对大家有所帮助!

近日广东公务员考试网(http://www.gjgwy.net/gdgwy/)外派采编组记者了解到,广州市32个部门公布了详细的薪酬发放状况,薪酬由“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”两项组成。32个部门,68663名公职人员,工资福利和个人家庭补助支出共计82.70亿元,人均年薪12万,最高15万,最低的不到7万。

2011年广州市城镇非私营单位在岗职工年平均工资,仅为5.7473万元,同时,2011年广州市私营及其他单位就业人员年平均工资,仅为2.9951万元。也就是说,广州公务员的人均年薪超出社会平均水平多达1~3倍,这显然是不太合理的。

据专门研究公务员薪酬问题的复旦大学学者统计,各地擅自发放的津补贴名目达到300多项。那么,公众就要发问:广州公务员薪酬超出社会平均工资数倍,其中的津补贴是否依法依规发放?有没有擅自发放?公务员薪酬过高现象值得探究,不能让公务员高薪成为收入差距、贫富差距的推手。

国家公务员究竟该拿多少薪酬?答案应该是,向社会平均工资水平看齐。这是因为,公务员薪酬来自于纳税人,薪酬过高,不仅增加了纳税人负担,而且也让纳税人认为收入不公。再说,公务员是收入最稳定、最有保障的群体,也不应该高于社会平均工资。再参照国外标准,中国公务员更不应该拿高薪。

以新加坡为例,统计数据显示,新加坡公务员工资低于全国平均水平,是私企的三分之二。法国公务员工资也比企业低30%左右。在经济困难时期,能经常看到国外公务员降薪,而我国公务员不仅不见降薪,反而还经常加薪。还有,不能忽视我国公务员黑色及灰色收入。

《公务员法》规定:国家公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。国家实行工资调查制度,定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较,并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。广州公务员薪酬超出社会平均工资数倍,显然与国民经济发展不协调。

事实上,不仅广州公务员薪酬偏高,全国公务员薪酬总体来说都偏高。中国人事科学研究院院长吴江曾透露:中国的公务员平均年薪比事业单位人员平均年薪高出一万元,而企业人员的平均年薪又低于事业单位人员。难怪公务员考试变“国考”。可见,让公务员薪酬向社会平均工资看齐,需要一场全国性的大改革。

公务员薪酬改革不外乎三个方面:其一,改革制度。把“公务员薪酬向社会平均工资看齐”明确纳入《公务员法》及相关法规中。其二,改革工资结构。国外公务员以基本工资为主、津补贴为辅,而我国公务员收入中津补贴占了很大比例,或者说津补贴不合理是公务员薪酬偏高的原因之一。其三,改革监督。公开公务员工资及津补贴、福利接受社会监督,避免擅自发放津补贴。

无疑,公务员薪酬不合理,还会导致其他人群薪酬不合理,比如,很多事业单位人员、国企人员薪酬标准都参考了公务员薪酬。因此,必须早日改革公务员薪酬,并把这个问题作为收入分配改革的重中之重来解决。不求降低公务员薪酬,但求公平合理。需要特别说明的是,公务员薪酬高低与廉洁与否没有直接关系。

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