四是完善发展慈善事业的相关法律、法规，明确政府权力和民众权利边界，建立健全慈善事业的进入、评估、监管、等完整法律框架，并保证公众的参与权、知情权。

五是创新慈善事业管理体制，降低慈善登记门槛，建立涵盖所有慈善组织的登记制，使民间慈善组织身份合法化。

第三题：请根据材料，围绕“推动中国慈善和社会公益事业”的主题，写一篇议论文，要求不超过1500字。(50分)

【写作思路】

题干限定了文章主题——推动中国慈善和社会公益事业，这就要求考生要紧紧围绕“推动中国慈善和社会公益事业”来写。但需要注意的是文章的立意不可过于微观，如从慈善事业的法制建设或监管手段等小角度去谈，而要从中国慈善和社会公益事业的整体上去把握，体现对我国慈善和社会公益事业的推动作用。

文章要求写一篇议论文，考生可以根据自己的喜好写成一篇政论文或策论文。考生可以论证分析发展中国慈善和社会公益事业的积极意义，将其写成一篇政论文;也可主要论述如何推动中国慈善和社会公益事业的发展，按照提出问题——分析问题——解决问题的框架写成一篇策论文。关于对策的提出，文中有大量对策可以引用，例如给定资料1中曹德旺对善款的“苛刻”管理和发放，给定资料6中完善慈善事业法制建设等做法，都可以加以修改和补充运用于文章当中。

在文章论证的过程中，考生可以援引材料中的实例，精要概括、充分利用，以增强论证的说服力。考生还可以调用知识储备，引用关于慈善事业的名言警句或是关于慈善事业发展的党和政府政策，在提高文章的可读性和艺术性的同时，使得论证更充分。

【参考范文】

公益天下 大爱无疆

——多措并举推动我国慈善和公共事业的发展

党的十六届四中全会提出要“健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系”。温家宝总理在全国人民代表大会十届三次会议《政府工作报告》中明确提出要“支持发展慈善事业”。慈善事业已成为建立和完善社会保障体系的重要组成部分和构建和谐社会不可或缺的重要基石，面临新的、前所未有的历史发展机遇期。发展慈善事业，促进社会和谐是新时代的强烈呼声。