【编者按】国家公务员录用体检项目应合理设计，详情如下：

广东省的肖女士近来遭遇一件尴尬的事情。她参加了公务员考试录用体检，做了一次非常仔细的妇科检查，被问到月经初潮、月经周期、月经量等。“感到非常惊讶，为什么问这些，与工作有什么关系?”肖女士非常困惑。

公务员考试录用体检时深入细致地检查妇科是否必要?此举是否会抬高就业的门槛，是否会造成对某一群体的歧视?……围绕这些话题，来自法学、医学、社会学等多领域的专家学者日前进行了深入探讨。

公务员体检可能成为入职障碍

《公务员录用体检表》中有关妇科检查的内容包括病史/月经史，已婚女性做外阴部检查、阴道窥器检查及阴道-腹部双合诊检查，未婚女性做外阴部检查、直肠-腹部双合诊检查等。

《公务员录用体检操作手册(试行)》(国人厅发【2007】25号)对男女生殖器检查做出了规定，妇科检查的内容尤其详细，并且明确妇科检查重点检查的疾病为性病、恶性肿瘤等。

中国医学科学院研究员睢素利说，公众一般认为，公务员体检和其他体检应该没有太多区别。实际上，公民普通体检是积极的，为了自身的健康，而公务员体检不是自愿的，还可能成为入职的障碍。“就业体检不仅仅是医学问题，更多的是社会学问题，体检是为了雇员健康还是为了雇主的利益?”

深圳大学法学院教授李薇薇认为，公务员体检已成为公务员筛选机制的一部分，哪些项目应该检查必须进行合理性设计，否则会对某些群体产生不公。

性病和公务员职业间的关系值得探讨

多位与会专家分析认为，目前我国公务员妇科体检的主要目的往往是确定是否患有性病。

对此，中国政法大学宪政研究所主任刘小楠提出，需要分析公务员录用体检检查性器官是否必要，患了性病是否就不能成为公务员。

性病和道德问题常被联系在一起。在睢素利看来，根据目前的医学知识，得了性病不一定是因为道德方面有不太好的地方。即便有，对于一个公务员，更实在的要求是做公务员的能力、职业道德、社会公德，是否清正廉洁。“性病和公务员职业之间的关系有多大值得探讨。”

北京王府中西医结合医院医疗院长陈春玲是一位妇产科医生，行医20多年。“检查性病与公务员工作没有必然的关系。”她说，性病对个人的工作效率没有影响，在正常的工作环境中，也不能传染给同事。

有观点认为，公务员享受公费医疗，设置较高的录用体检标准是为了降低财政负担。对此，睢素利持不同观点，“今后医疗体制改革，公务员将逐步取消公费医疗，这个理由会站不住脚。”

“长久来看，公务员录用体检应取消妇科检查，不再将其作为就业限制条件。” 睢素利说。

刘晓楠也提出，“我国公务员录用体检制度存在问题。公务员录用体检不应进行妇科检查，也不应检查男性性器官。”

大部分国家没有就业体检制度

源众性别发展中心/北京源众咨询主任李莹律师在认真研究了美国、加拿大、英国、澳大利亚、日本、韩国和欧盟的法律法规后发现，这些国家大部分没有规定就业体检制度。与就业体检相关的制度通过两个途径实现，一个是通过反歧视的法律禁止雇主进行就业体检，另一个是通过隐私保护的法律限制雇主进行就业体检。

李莹发现，这些国家就业体检问题主要坚持以下原则，其一，禁止在录取之前进行体检。例如美国的《残疾人法案》禁止在发放录取通知书之前向求职者询问与残疾有关的信息，或者要求其接受医学检查。

其二，就业体检应与工作相关，或者与工作环境的健康和安全相关。国外的就业体检一般仅在涉及公共健康和公共安全的情况下使用，如飞行员、火车司机、长途卡车司机、重型机械操作员、井下矿工和特定国防人员。

其三，就业体检的结果不能用来歧视性地拒录求职者。例如日本的相关法律规定，体检的目的是保护员工的健康，而不是为了有利于雇主，雇主分配员工工作的时候考虑到体检结果以免过度的劳损，同时确保工作量没有损害员工的健康。

“在多数国家，体检当中检查生殖器不符合法律原则，而因生殖器检查的结果而拒录求职者的行为也不符合法律规定。”李莹说，德国对性工作者曾经要求生殖器检测，后来废除。除此之外没有发现所研究的其他国家规定性工作需要接受体检。

“体检标准并非是一个简单的‘尺子’，它承载着社会观念、文化心理、公正理念等诸多内容。”李莹说，考量就业体检，专业性、科学性是标杆，但权利是其内核，对就业体检“体检”，也是对实现公平就业的一种检验。

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