【编者按】国家公务员聘任制的“燎原之势”值得期待，详情如下：

国家公务员聘任制的“燎原之势”值得期待

宣汉县首批4名聘任制公务员签约上岗，4名聘任制公务员正式签订聘用合同，合同期3年。这意味着四川省首批聘任制公务员签约上岗了。目前4人已试用1个月。宣汉县还拟定《宣汉县聘任制公务员管理暂行办法》。凡季度绩效考核结果连续2次、累计4次低于“良好”以下等次的直接淘汰，终止聘任合同。

近年来，国家公务员考试报考人数屡创新高。越来越多的人选择考公务员，一个重要原因是很多人觉得公务员是“铁饭碗”，工作稳定，工资待遇优厚，社会地位较高。公务员聘任制之所以引人关注，是因为这将会使公务员的铁饭碗不再那么“铁”。

在传统的国家公务员委任制下，公务员具有高度稳定的从业预期，享受着相对丰厚的薪金待遇和退休保障，一方面，这使得他们缺乏必要的竞争压力，容易养成不求有功、但求无过的惯性与惰性。另一方面，政府为公务员提供了充分的、全方位的保障，客观上形成了“进一个人就要终身负责”的局面，在公务员犯下过错需要问责处理时往往会由于“依附关系”而难以“下手”。现行公务员制度对公务员权利(力)保障有余而责任约束不足，导致行政成本高昂，行政效率低下，职能不健全，问责乏力，其症结正在于此。

实行国家公务员聘任制之后，一方面，公务员的薪金待遇取决于自身的工作业绩，养老保障较之其他社会群体也没有明显的“特权”，这就给公务员施加了很大的竞争压力，促使他们勤勉敬业，努力进取。另一方面，“瓷饭碗”虽然不能像“铁饭碗”那样，给聘任制公务员带来高度稳定的从业预期，却并不妨碍法律法规向公务员施加严格的责任约束，有关部门问责起来也就没有那么多顾忌。

而公务员聘任制的有效运作，离不开一系列细节性机制的辅助。还需以法律的形式对公务员招聘在程序和细节上进行规范，对于建立起一种全新的行政组织秩序十分必要。这样，才能让公务员聘任制体现出相对于终身制的先进性。同时，这种微如星火般的制度革新，要想激活“一池春水”，其首要任务无疑是自我强身，从各个细节上堵塞自身漏洞，这样才能站稳脚跟，并逐渐成“燎原之势”。

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