2016年国家公务员笔试于11月29日开始，为了让考生更好的备战2016国考，以下为大家带来2016国家公务员考试申论模拟卷，详细内容点击查看全文。

给定资料

1.近日，国务院印发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(以下简称《意见》)，部署积极扩大体育产品和服务供给，推动体育产业成为经济转型升级的重要力量，促进群众体育与竞技体育全面发展，加快体育强国建设，不断满足人民群众日益增长的体育需求。

《意见》指出，发展体育事业和产业是提高中华民族身体素质和健康水平的必然要求，有利于满足人民群众多样化的体育需求、保障和改善民生，有利于扩大内需、增加就业、培育新的经济增长点，有利于弘扬民族精神、增强国家凝聚力和文化竞争力。近年来，我国体育产业快速发展，但总体规模依然不大，活力不强，还存在一些体制机制问题。

《意见》把全民健身上升为国家战略，把增强人民体质、提高健康水平作为根本目标，把体育产业作为绿色产业、朝阳产业进行扶持，强调向改革要动力，向市场要活力，力争到2025年，体育产业总规模超过5万亿元，成为推动经济社会持续发展的重要力量。

国家发展改革委社会发展研究所副所长L表示，加快发展体育产业，既与当前稳增长、调结构、促改革、惠民生的总体工作思路相契合，也是全面建成小康社会和建设社会主义现代化国家中长期发展战略的重要内容。“在国家相关政策的推动下，我国体育产业的春天正在到来。”

2.2014年10月24日，Q市南区的10所中学在天泰体育场进行了体质抽测。对抽选出的1000名左右初一、初二学生进行了引体向上、耐力跑等5项测试。而在这些测试中，引体向上成了初中生的重灾区。

不仅是Q市，全国的情况都一样糟糕。B市中学生体测，引体向上一半男生得零分;W市的中学生体测中，一个班级的及格率不到30% ;Z市的新标体测中，引体向上更是难倒九成中学生。而2013年，在全国范围内组织专家对20多万名青少年进行测试，其中初中以上男生的引体向上测试中，有一半以上的人一个都拉不上去，甚至有很多人双手“连握杠都握不住”。

随着把学生体质纳入学校考核指标、中考加试体育等政策的推行，中小学生体质已有所提高。不管是耐力跑，还是仰卧起坐、立定跳远，绝大部分学生已经达标。但是，面对引体向上这样需要上肢和腰腹力量的项目，中学生们还是显得“弱不禁风”。

许多体育老师表示，排除那些受限于体质方面问题的学生，只要认真锻炼，“一般3个月到半年，最多一年基本都能够完成。”只是，单纯依靠每周三四节的体育课，一个班的学生轮流练下来时间太有限。

在大部分学校，体育课是以学生兴趣为出发点展开教学，多以球类运动和新兴项目为主，这就必然导致引体向上这种难度大又相对枯燥的项目被抛弃。而很多学校为了安全起见，也不愿学生进行此类锻炼。

十几年前，“引体向上”曾是中学生体质测试的科目之一，后来因为并没有将其纳入国家标准里，大部分学校都不太重视。忽视的时间长了要想再捡回来，还真没那么容易。面对越来越多的“小胖墩”“小眼镜”，要提高体能，更要有肌肉力量。

通常来说，“国民体质”指的是一国国民在心肺耐力、力量耐力、柔韧性和体成分(脂肪含量)等生理指标的均值。中国自1990来以来进行了数次大规模国民体质监测，最近几次检测分别发表于2001年、2006年和2010年年初。发表于2006年的报告显示，2005年中国国民体质总体比2000年略有提高，但包括肺活量、握力等身体机能综合指数比2000年下降9.65%，身高、体重等身体形态综合指数也降低了0.86%。而据最新公布的体质检测报告，中国青少年体质再次出现下降。例如，中国青少年肥胖率比10年前增长近50%，城市里有1/4的男学生被列为“超重”;近视率则从10年前的20%增加到当前的31%。

一、“给定资料2～3”谈到当前我国青少年身体素质下降的原因，请对此予以归纳概括。(10分)

要求：全面准确，分条归纳。不超过200字。

【中公参考答案】

当前我国青少年身体素质下降，原因在于：

一是对体育重视不足。当前教育体制下，体育仅作为应付考试的练习课，导致体育课时安排不足，锻炼时间有限。〔2分〕

二是项目选择避难就易。忽视身体素质锻炼，淡化技术性教学。〔2分〕

三是标准设立不当。忽视力量标准，学生体能力量退化。〔2分〕

四是体育消费投入比例不协调。多用于实物消费，锻炼上消费投入不足。〔2分〕

五是体育基础设施紧缺。体育场地等基础设施严重不足，导致青少年缺少相应锻炼条件。〔2分〕

二、“给定资料6”谈到“体育是培养健全人格的最好工具”，请结合“给定资料”，谈谈你对这句话的理解。(10分)

要求：全面、准确。不超过250字。

【中公参考答案】

体育在提升公民素养、促进人的全面发展方面具有很高的价值。〔2.5分〕

体育学科的性质和任务规定了人格教育应成为体育教育的一项重要任务，通过构建技能、认知等并行推进的课程结构，调控情绪、磨砺品质，可以让人形成良好的生活方式、态度以及合作精神。〔2.5分〕体育所固有的增强体质、意志和精神的作用，有利于人培养高尚的情操和纯洁的心灵;而与体育密切相连的国家和国民意识、志愿精神、公平精神以及规则意识，则有利于培养法治社会的公民意识。〔2.5分〕

发展体育，其要义不仅在于健身，还在于推进公民道德教育和法治社会公民意识的培养。〔2.5分〕

三、“给定资料4”介绍了国务院体育产业政策专家座谈会上几位专家对《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》的深入解读。假如你是某省体委的一名参会代表，主办方请你对这次活动作总结发言，请草拟一个简短的发言稿。(20分)

要求：

(1)内容具体，符合实际;

(2)目的明确，切合主题;

(3)语言得体，条理清晰;

(4)500字左右。

【中公参考答案】

尊敬的各位领导、专家朋友：

大家好!非常荣幸能与大家一起就《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》进行学习和研讨。大家的发言，使我对《意见》有了更深刻的理解和认识，这里我向大家表示由衷的感谢!大家围绕“体育产业”这个中心，对今后工作提出了具体可行的思路，这对体育产业发展意义重大。今后我们的工作重点就是把会议精神落到实处，推进体育产业发展。〔2分〕

首先，创新体制机制。〔2分〕当前，我国体育产业面临计划经济下的制度阻碍，所以今后政府要加快转变职能，简政放权，扫除制约体育产业发展的制度障碍;加快发展职业体育，充分利用各类体育场馆资源。〔2分〕

其次，齐心协力促发展。〔2分〕当前，我国存在体育相关行业各自为政的问题，所以，有必要打破行业的垄断，让金融、科技等为体育产业发展助力，不断推进体育产业一体化发展。同时，各行业要加强协作，形成开放市场。〔2分〕

最后，调整体育产业结构。〔2分〕当前，我国体育产业发展水平不高、结构不合理，因此，今后要强化市场在体育产业中的决定作用，以企业为核心，改善产业结构，着力提升体育服务业比重，提高政府公共服务方面的水平。〔2分〕

各位领导、专家朋友，此次座谈会时间短暂，但是意义却非常重大。我们要以此次会议为契机，扎实工作，为促进我国体育产业全面发展做出新的贡献。〔2分〕

四、假设“给定资料”是某报收集的关于发展全民体育专栏的素材，请你结合“给定资料”，就我国全民体育发展现状写一篇调查报告。(20分)

要求：

(1)观点明确，简明深刻;

(2)紧扣材料，重点突出;

(3)语言流畅，条理清晰;

(4)不超过500字。

【中公参考答案】

关于我国全民体育发展现状的调查报告

近年来，为了提高国民身体素质，我国把增强人民体质、提高健康水平、发展体育产业作为国家中长期发展战略的重要内容。为了解全民体育计划的实施和进展情况，本报对全民体育发展现状进行了调查，具体内容如下：〔2分〕

一、基本情况

全民体育计划实施以来，国民身体素质和体育水平取得重大成就：各项体育项目在国际赛场上竞相摘得荣誉，大量的体育设施投放到日常生活中，群众的健身热情日益提高，各种体育项目深受群众喜爱。〔2分〕

二、存在问题

当前，我国体育事业仍存在对体育事业公共服务投入不足，且收费昂贵，群体和地区之间存在严重不平等问题。〔2分〕体育产业发展不均衡，重产品、轻服务;居民体育消费上重实物、轻锻炼。〔2分〕由于对体育不重视，出现青少年体能体质下降、“中年高地”等问题，全民体育发展不充分严重影响了国民的健康。〔2分〕

三、对策建议

加大政府对体育产业的投入，鼓励社会力量参与体育事业投资，形成体育事业的多元化投入格局;〔2分〕将体育产业融入城市的建设布局中，建设并管理好体育场馆，为全民体育构建良好的硬件基础;〔2分〕开展广泛的宣传，唤起民众对体育的重视，开展丰富多彩的全民体育活动，吸引民众参与。〔2分〕

五、“给定资料9”中写道：“发展全民体育，最终是为了增强民众的现代社会的公民意识。”请结合你对这句话的思考，联系社会实际，以“文明其精神 野蛮其体魄”为题目，自拟副标题，写一篇文章。(40分)

要求：

(1)自选角度，见解深刻;

(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;

(3)结构严谨，语言流畅;

(4)总字数1000～1200字。

【参考例文】

文明其精神 野蛮其体魄

——发展全民体育 提升公民素养

现代奥运之父顾拜旦在《体育颂》中说“天神的欢娱，生命的动力”，将体育提升到了信仰的高度。近年来，在社会各界的鼎力支持和无数体育健儿的努力下，我国体育事业蒸蒸日上，彰显了民族精神，展示了大国实力。但在成绩背后，却是体育事业大众普及的欠缺。无论是国民体质，还是国民寿命，我们还相对落后。要成为真正的体育大国，就必须扭转以往的“金牌导向”，发展全民体育，以体育精神强健每一个国民。

“欲文明其精神，先自野蛮其体魄”，生机勃勃的“野蛮”之力是建造精神文明大厦的根基，毛泽东同志的话精辟论证了体育的价值。体育是一项身心和谐的教育，在竞技的外表下，更有着规则意识、公平精神、沟通包容等丰富的价值内涵，在赛场上参与、体会、传承的，正是现代公民精神素养的核心价值。

没有强健的国民，国家和民族就没有未来。忆往昔，国民身体羸弱，精神萎靡，国家和民族深陷病疴。有感于“东亚病夫”的耻辱，霍元甲、陶行知、毛泽东等仁人志士积极宣传振兴体育，从强健每个人开始，以图国家民族的强大。而今天，强健国民体魄仍未成为现实。青少年征战于书山题海，体质连年下降;中年骨干工作生活中透支未来，身体警报红灯频闪。没有健康，无论个人还是国家，都没有未来。为此，推动体育社会化，推动老中青共同参与的全民体育，是强身之本、安邦之策。

发展全民体育，可以完善国民精神。正如马约翰先生所言，“体育是培养健全人格的最好工具。”作为体育精神的代表，奥林匹克主义的精神本质是“增强体质、意志和精神并使之全面发展的一种生活哲学”。体育的教育价值在于体育活动中，参与者自身个性自由的发挥，在于主体意识的快速实现，是性格和人格的充分弘扬。把体育有机地融入人格教育，培养学生的团队精神、竞争意识、角色意识，就能让难以言传的人格成长在体育运动中得以完成，新颁发的《体育与健康课程标准》重点强调了这一点。在运动中感悟，在锻炼中成长，最终，不仅实现身体的强健，更能达到精神的完善。

发展全民体育，可以提升公民素养。一个健康的社会，不仅在于其成员拥有健康的体魄，更在于整个社会公民的素质提升和社会公平的实现。代表体育精神的奥林匹克运动会起源于古希腊邦国的休战和和解，天然具有规则和公平的内涵。纵观经济发展史，几次经济危机，核心无不是规则的破裂和公平的丧失。发展全民体育，是对规则意识、公平精神在生活中的实践和感悟。当我们将体育的规则和公平精神融入社会治理，尊重每个人的权利，给每个人以发展机会，就能切实提升公民素养，这是实现社会公平的基础。

“到中流击水，浪遏飞舟”，青年毛泽东展现给后人的，是身心完善的典范。发展全民体育，能走出书山题海、文山会海的困扰，打开一扇通往身心健康的大门;发展全民体育，大力提升公民的精神素养，有助于我们走出潜规则、人治的泥潭，走向规则和公平，用我们强健的肩膀架起一座通向现代社会的天梯!

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