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对于最近省里推行的“权利清单”，你是怎么理解的?

【解析】

今年起，浙江省将全面推行政府权力清单制度，而且省级部门将不再直接与企业产生拨付资金和收费等“经济往来”。浙江省省长李强在1月16日全省十二届人大[微博]二次会议上表示，今年要加快政府自身改革，切实转变政府职能，全面推行政府权力清单制度，依法取消和严格管理一批不符合全面深化改革要求的行政权力，依法公开权力运行流程，研究制定省级政府部门一般不再直接向企业分配和拨付资金、不再直接向企业收取行政事业费的具体办法。

那为什么要列这么一张清单呢?其中很重要的一个原因就是要继续全面清理审批事项，进一步“简政放权”。各部门在列清单的过程中，要将各项审批审核事项，按照拟保留、已下放、拟下放、已取消、拟取消等五种类型作全面清理，并上报有关部门核定。

在推进行政审批制度改革中，要抓住4个环节：

首先，清单之外无权力。通过部门自查、分析。对部门权力以及行使权力的法律依据等进行认真梳理，对部门权力进行分解细化。

其次，开展清理。具体明确哪些事项该由政府管，由谁管更合理，做到该放下的下放，该划转的划转，该委托的委托，该交给市场管理的交给市场管理。提出“减、放、提、管”的具体要求和建议。“减”就是精简审批事项;“放”就是加大向基层向市场放权力度;“提”就是提高审批效率;“管”就是加强事中事后监管。

第三，审核上报。通过广泛征求意见以及由纪检监察、财政、法制、审管办等相关部门进行审核，形成各部门整合保留和取消、转移、下放的权力清单，并报请上级审定。

第四，职权公开。按照便民高效的要求，将审定后的部门权力清单统一制定编码，编制履职流程图，切实减少流转环节，提高政府效能，实现公开透明，接受各方监督。

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