16年国家公务员考试申论热点:大学生创业浪潮

编辑:sx_xiexh

2015-07-13

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【背景链接】

2014年高校毕业生人数再创纪录,727万名大学生的就业、创业再度成为我国经济社会发展的重要课题。这样的背景下,来自广东的一则新闻颇具关注价值。“挑战杯·创青春”2014年广东大学生创业大赛日前在广东金融学院举行,3项主体赛事——创业计划竞赛、实践挑战赛和公益创业赛着重强调商业实践运营,与以往的类似比赛相比,转向了“营业实践”和“落地”。此事在大学生群体中引起热议。

2014年4月16日,国务院常务会议决定延续并完善支持和促进创业就业税收政策;4月30日,国务院常务会议确定了进一步促进高校毕业生就业创业的政策措施;5月13日,《国务院办公厅关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》出台……这一系列政策措施对促进大学生就业创业具有重要的推动作用。

【深度解析】

[权威论述]

要全面深化改革,营造公平公正的社会环境,促进社会流动,不断激发广大青年的活力和创造力。要强化就业创业服务体系建设,支持帮助学生们迈好走向社会的第一步。

——习近平

大学生要敢于创业、勇于创新,这也是国家发展的希望所在。高校要积极培养创业和创新型人才,社会要大力提倡“双创”精神,使年轻人更好地运用自己的“知识本钱”服务社会、创造财富。

——李克强

[大学生选择创业的原因]

在近年来的大学毕业生中,选择自主创业的人越来越多。究其原因:

一是传统的就业观念业已转变,自主创业日益普遍;二是发展方式转变和产业结构升级,带来巨大的新兴需求和创业机遇;三是一系列大学生创业优惠政策效用的逐步释放和扩大,产生了强大吸引力;四是高等教育大众化带来大学毕业生的就业挑战,推挤出创业的分流效应;五是大学生创新意识增强,敢想敢干,勇于创业。

[应注意的问题]

从大学生创业的外部环境来看,有学校教育和社会条件两个方面需要注意。

一方面,大学有无开设并实施有效的创业课程,创业教育资源是否雄厚,创业实践平台——如大学科技园、“创业孵化器”以及各种各样的创业基地是否好用,都关系到大学生的综合素质养成。

另一方面,大学生进入社会创业,各种信息是否对称、办证注册是否简便、贷款融资是否好办、税收优惠能否到手、创业保护网是否密实,概无例外地影响着大学生的创业成效和创业信心。整体而言,目前的大学创业教育和社会环境,都有进一步改进的广阔空间。

[自主创业的积极意义]

一是有利于缓解大学生就业压力。大学生的创业能力有利于解决大学生就业难的问题。创业能力是一个人在创业实践活动中的自我生存、自我发展的能力。一个创业能力很强的大学毕业生不但不会成为社会的就业压力,相反还能通过自主创业活动来增加就业岗位,以缓解社会的就业压力。

二是有利于大学生自我价值实现。大学毕业生通过自主创业,可以把自己的兴趣与职业紧密结合,做自己最感兴趣、最愿意做和自己认为最值得做的事情。在五彩缤纷的社会舞台中大显身手,最大限度地发挥自己的才能,并获得合理的报酬。当前社会鼓励大学生创业,虽然是从化解就业难的角度来考虑的,但从大学生自身来说,其创业的主要原动力则在于谋求自我价值的实现。而只有提高大学生创业的比例,整个社会才能形成创业的风气,才能建立“价值回报”的社会新秩序。

三是有利于大学生自身素质的提高。我国高校扩招以后,伴随着就业压力,大学生素质与我国高等教育的水平一直为人所诟病。在提高大学教育管理水平与大学生素质的各类探索实践中,大学生创业无疑是最经济、最有效的办法之一。通过创业与创业实践,大学生可以充分调动自己的主观能动性,改变自身就业心态,自主学习,独立思考,并学会自我调节与控制。也只有这样,大学生创业才能成功。对于一个能自我学习,懂得如何管理自己的时间与财务,善于拓展人脉关系,并能够主动调适工作心态,积极适应社会的大学生来说,其就业将不存在任何问题。

四是有利于培养大学生的创新精神。创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。青年大学生作为中国最具活力的群体,如果失去了创造的冲动和欲望,那么中华民族最终将失去发展的不竭动力。大学生的创业活动,有利于培养勇于开拓创新的精神,把就业压力转化为创业动力,培养出越来越多的各行各业的创业者。美国作为世界最发达的国家,其大学生的创业比率一直在20%以上。美国前总统里根曾说:一个国家最珍贵的精神遗产就是创新,这是国家强大与繁荣的根源。中国的未来在于大学生,中华民族的精神永恒则在于大学生旺盛的创造力与创新追求。

[多措并举完善大学生创业体制机制]

从高等院校来看,亟待强化创业教育的针对性、专业性和衔接性。

首先,应针对不同类型高校建立适合实际的创业教育分类指导模式。现在,不少高校开展创业教育的意愿强烈,却无从下手,纷纷借鉴创业教育起步较早的重点高校的做法,但客观上并不存在一种适合于所有院校的创业教育模式,因此立足校情,探索特色做法,是当务之急。

其次,加强创业师资队伍的建设。要教大学生创业,教师需熟谙创业。应尽快遴选接受过系统的理论学习、更有真实创业实践经验的专业人员,补充进教师队伍。

最后,实现创业类课程与专业课程相结合,跳出就创业论创业、创业与专业“两张皮”的窠臼,使大学生对创业可望又可即。

从政府层面看,有待进一步增强大学生创业优惠政策的系统性、整体性、协同性。

大学生创业中的问题,要靠政策来调整;全面解决大学生创业中的困难,要靠配套管用的政策来推动。

首先,要系统体现大学生创业激励导向,如削减大学生创业中的资质认定项目,实行先照后证制。

其次,平衡各地的创业政策规定,清理户籍限制等歧视性规定。

再次,制定落实政策的具体意见,如“创新创业类课程的设置要与专业课程体系有机融合”,在落实中需要更为详细的协同性指导意见。

最后,加大创业教育政策执行监控力度。从党的十七大到党的十八届三中全会,国家一直推行大学生创业扶持政策,但因缺乏监控措施导致落实不够,因此亟须对政策的落实情况进行督查和评估。

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