[参考对策]

加快资源再生利用的步伐已迫在眉睫，我国必须上升到国家战略层面去谋划，用立法来推动、用政策来支持、用标准来提高水平、用技术研发提升层次，才能有利于再生资源产业的发展和经营，为建设美丽中国打好坚实基础。

第一，国家应在立法层面给予产业关注。

只有加快立法的步伐，进行顶层设计规划，才能最大化发挥再生资源在发展循环经济中的作用。如通过立法强制约束资源循环利用的方式，严格设置门槛，强化生产者责任制，明确规定生产企业再生料替代原生资源的比例，强制要求某类行业企业新产品的投放必须符合循环经济的要求，可有效减少经济发展对原生资源的依赖。另外，要加大法律法规惩罚措施力度，制止肆意破坏环境，一味追求经济效益的行为。

第二，国家应加强舆论宣传，倡导“垃圾减量，资源回收”，营造全社会开发利用再生资源的氛围。

政府要加大引导和支持力度，从增强社会对再生资源的认识入手，建立和完善垃圾分类收集、分类运输体系、再生资源回收利用体系，通过引导公众和产业企业积极参与，将废弃物减量化、资源化、无害化纳入生活、生产中，才能推动再生资源回收利用产业化发展。

第三，国家应尽快建立再生资源分类标准以及一整套标准规范。

从而设立再生资源回收利用门槛准入制，促进产业结构优化，规范行业秩序，提升资源综合利用率和节能环保水平;重视废弃物利用的技术开发，鼓励和引导大中专院校开办再生资源类专业，加快再生资源类专业学历教育，培养管理和技术人才;加强产、学、研密切交流与合作，建立校企结合的人才培训和实验基地，培养和引进市场急需的专业人才;积极开展研发创新，打造产、学、研一体化科技创新机制，推动规模企业、龙头企业的装备设备和技术研发，并加快建立基础通用、强制性、关键共性技术、重要产品标准体系。

第四，政府应着眼全局，提出并实施综合性的政策，讲究协作、系统、到位。

着力解决再生资源产业发展税负较重的难题，尽快对再生金属回收利用实行税收优惠政策，引入生产者延伸责任制，强化社会、企业和个人的资源环境意识，以形成合理、规范、良性的市场竞争环境和发展态势，促进行业的快速发展。

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