措施：

首先，建议立法者加强调研，针对这种“买卖分”的现象制定相关的法律规范，在治安管理处罚法、道路交通安全法甚至是刑法中加以规范。比如，对于“买分”的行为和情节轻微的“卖分”行为，规定为违反治安管理处罚的行为，可以给予罚款、吊销驾照甚至治安拘留的处分。对于情节严重的“卖分”行为，是否可以规定为“非法经营罪”，给予刑罚处置?这些都需要相关部门研究。

此外，还应着力建立健全社会诚信管理机制，提升道路交通管理水平，将公民交通安全违法记录与个人信用、保险、职业准入等挂钩，以化解诸多技术和执法环节的难题。各级交通管理部门应不断努力向服务型政府部门转变，同时充分借助科技的力量，通过智能交通管理加速提升道路交通安全水平，让驾驶员违法行为精准地认定到人，避免那些“铲分”的“车虫”从中得利。让驾照回归它作为一个公民驾驶资格的凭证，而不是成为“削峰填谷”的销分工具。

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