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2014-11-25
提升司法公信力是本次修改的又一亮点。长期以来,民众对本地法院审理本地政府案件时是否能够保持公正,始终持怀疑态度,也确实有些法院在审查案件时受到了地方政府干扰。此次修改,在第十五条第一款规定了提级管辖,在第十八条第二款规定了跨区域管辖,加之即将实施的巡回法庭制度,有利于克服地方干预,提升司法公信力。
此次修改还有一个亮点是大大强化了行政机关的责任。除了要求行政机关负责人出庭应诉外,还强化了行政复议机关的责任,规定复议机关决定维持原行政行为的,将被列为共同被告,这在一定程度上将倒逼行政机关提高行政复议质量,从而将更多的行政纠纷化解在行政复议阶段,解决在行政系统内部,使行政纠纷解决更加便捷。
当然,新的行政诉讼法能否发挥出应有的作用,关键在于能不能得到很好地实施。要想保证新的行政诉讼制度得到落实,第一要务是要抓紧建立健全司法公开制度,除极个别案件外,行政诉讼的各个环节,从登记立案,到审理、判决,再到执行情况,特别是裁判文书,要全部在网上公开,允许公民查询;当事人对于案件判决结果的异议,也应在网上公开,让全方位的公开消灭所有可能产生枉法办案的“病毒”。对于社会各界异议较多、争议较大的案件,上级法院有义务进行关注,甚至依法启动相关监督,同级人大常委会也可依法启动监督工作,对于枉法裁判者追责到底,只有这样,才能根本上解决“信访不信法”问题。
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