[反思]

雾霾的常态化出现，固然说明治理力度亟待提高，但另一方面，它表明必须承认雾霾治理的复杂性与艰巨性。从各国的经验来看，治霾从来都是一个系统工程，并非一蹴而就，而是需要一个长期的治理过程。但承认治霾的复杂性与治理所需要的时间，并不意味着可以为治霾的懈怠与不力找借口。相反，愈是认清治理的难度，愈是需要拿出更大的决心与行动来应对。

不管承认与否，雾霾天气正成为一种“新常态”，已经是一种看得见的事实，全社会都需要以相应的改变去将雾霾的伤害降到最低，但同时，更要时刻警醒，这种“新常态”是畸形的，是必须纠偏的——防雾意识需提高，治霾行动更应加鞭。

[措施]

首先，需要一场治理上的观念革命。在过去相当长一段时间内，雾霾仍被视为是个别地区的偶然性天气现象。然而，从近几年的雾霾形势来看，雾霾一旦出现，几乎是全国性的，其危害已有较为清晰的结论。认识到这一点，在雾霾的治理上就必须要有更大的视野，任何地方都不应该有置于事外的侥幸心理。重度霾地区固然更需要紧急治理，中度霾地区也不能放松警惕，而空气尚好或是轻度霾地区更应科学预防雾霾，把不重蹈其他地区覆辙放在重要位置。以此而言，在全国范围需按各地的雾霾污染程度制定梯度性的治理规划，降低污染的重复扩散与叠加污染，方能实现针对性治理，提升治理效率。

其次，认识到治霾需要一个过程，也就是要承认在一个相当长的时间内，我们将不可避免要与雾霾天气打交道，那么，将伤害降到最低，建立制度性的雾霾天气应急方案，就应该与雾霾治理纳入同等重要的规划中去。目前，虽然一些地方已经建立了雾霾天气下的紧急预案，但纵观各地的执行来看，还存在着诸多欠缺。比如出现过雾霾天气下学校仍组织学生进行室外考试的极端案例。