15年国家公务员申论考试热点:农村土地制度改革

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2014-11-14

中央党校经济学部三农研究中心教授徐祥临认为,坚持土地集体所有制度,要依靠市场经济,要依靠市场机制确权,把集体变成土地所有者、经营者、劳动者的利益共同体。东平县进行的农村产权制度改革,发展土地股份合作社,是在坚持农村土地集体土地所有制基础上进行的,不仅扩大了农业规模,解决了有地无人种或种不好的问题,还不同程度地增加了集体收入,让农村集体经济组织有了为农户提供服务的经济实力。

华中师范大学中国农村研究院执行院长邓大才告诉南方农村报记者,东平县在发展土地股份合作社过程中,将土地确权与土地合作经营相结合,通过土地确地或确股的方式,将农民土地股份化,并且引导农民以土地承包经营权入股,使土地成为能够从合作社经营中获取收益的一种资产。邓大才认为,下一步东平土地股份合作社将完善治理机制,让股权说话,让股民有话说,合作社要确立民主的方式、管理的方式。

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