14年国家公务员考试申论热点：行政资源浪费

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崭新的办公大楼门可罗雀，有的一放一两年;搬进新办公大楼没几天，又匆匆搬了出去……2014年以来，江苏、广西、河南等多地出现新建办公大楼闲置现象。4月，仅黑龙江一省，就有三个地方被曝光政府违规兴建办公大楼或新建办公大楼闲置的情况。多地新建办公楼闲置，给出的一个共同理由是——“风声紧”。

河南尉氏县交通局新办公楼，从2006年建成竣工至今，局机关都没有搬进新楼办公，闲置时间长达8年。尉氏县交通局办对此解释称，交通局办公楼闲置是因为没钱搬家，局机关领导不想再折腾。

[权威论述]

为老百姓服务的场所、便民利民的场所搞得好一点，我看着心里舒服。如果是“官衙”搞得堂皇富丽，我看着不舒服。

——习近 平

要加大工作力度，严防反弹和松懈。一要严格监督执纪。有令必行，有禁必止。对违规批准和新建的，一律从严处理，决不姑息。二要公开曝光违规新建项目，任何单位和个人不得遮掩、“护短”。三要对违规建设项目狠抓整改落实、限期完成，逾期不改或整改不到位的，严肃问责。四要建立长效机制，推动监督检查常态化，防止公共资金用于新建政府性楼堂馆所，把宝贵的资金更多用于保障和改善民生。

——2014年3月19日 国务院工作会议

[原因分析]

早在2013年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，要求5年内，各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。而部分地方新建办公楼工程“上马时”钻了空子，后面慑于规定“不敢搬”，因而造成了办公楼闲置的现象。新建办公楼闲置一方面的原因是因为“风声紧”，而另一方面是因为有些办公楼成“豪衙”，部门或单位内部根本消化不完，其根本是办公用房超标。

[现象透视]

在当前全国上下整治四风问题的大环境下，人们关注于办公楼超标问题，常常将政府办公楼与“豪华”二字联用，却忽略了在“豪华”外，政府办公楼“闲置”带来的巨大浪费，这反映出了四风问题并未能得到有效根治。

办公楼闲置，不仅仅霸占了国家资源，浪费了国家财政，更是一种变相的铺张浪费的歪风。闲置着新办公楼，霸占着旧办公楼，是两头占的浪费。

[启示]

要杜绝办公楼闲置，就要有统一的管理，实行统一的调配，有多少需要才建多少房子。切不可为了所谓的部门面子而大兴土木，政府部门的面子并不是靠着奢华的办公楼挣来的，而是靠实实在在为人民服务换来的。

[措施]

一是统筹地方机关办公用房，摸清各机关办公条件。深入各机关单位、各部门开展办公用房的调研工作，详细记录办公用房面积、建房时间、房屋基本情况、损毁情况、办公人员情况。召开办公用房专题研讨会，统筹安排各部门办公用房，调剂给亟待改善办公条件的单位，实现“房尽其用”，避免资源错置或浪费。

二是市场化管理超标办公用房。给亟待改善办公条件的单位多方调剂办公用房后剩下的空置房，政府部门要在各项规章制度的监督约束下，经过法定程序，把超标的办公用房交给市场处理，社会招租、公益性组织等方式，相信在市场机制的作用下，一定能给超标的办公楼一个合理的去处。

三是要严把审批环节，杜绝更多违规新大楼出现，这是整治违规办公楼的根本所在。要从审批环节就把违规行为挡住，坚持制度管理，而不是领导一句话，所有环节开绿灯。

四是要制定对相关领导干部的问责机制，直接对“一把手”问责，甚至是一票否决。只有制度明确，党政机关办公楼违规建设才算真正戴上了紧箍咒。

14年国家公务员考试申论热点：行政资源浪费