国家公务员考试申论范文:民生保障再出发

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2015-07-21

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“政者,正也。”为政者,其身正,不令而行;不正者,虽令不从。政府和公务员必须立身以正,按照正当的伦理标准行事,才可能树立自身的威信,有效地管理国家和社会事务,使广大民众服从。

党和政府历来重视行政伦理建设,但无庸讳言,我国行政伦理建设总体上依然滞后于经济社会的发展,一些政府部门和公务员存在的败德失政行为,像陕西“虎照”、河南“保护伞”事件,损害了公共利益,影响了政府的公信力。“立党为公,执政为民”决定了我们的党绝不是一个谋求私利的党,决定了行政伦理失范问题必须解决。目前,党和政府提出依法治国和以德治国相结合,以道德建设为根本,以制度建设为保障,惩防并举、教育监督并重,全面推进行政伦理建设,是解决这一问题的必由之路。

要大力加强对公务员的行政伦理教育。首先必须确立合理、实用的行政伦理标准,改变以往制定标准不切实际、过于空泛的倾向,将社会主义核心价值体系、荣辱观的有关要求具体化,制定出一套符合我国社会转型期政府实际的伦理标准,明确政府和公务员必须遵守的道德准则。通过教育,提醒公务员牢记对公众所负的责任,切实树立维护公共利益的职业道德信念,坚持廉洁奉公,依法行政,时刻规范自己的言行,防止违法乱纪行为的发生。

要推动行政伦理立法,为规范权力运行、实施行政伦理监督提供依据。从美、韩等国的立法经验和我国的现实情况看,当前亟需制定行政伦理法,确立行政伦理的基本精神,用法律的形式将公务员应当遵守的伦理准则和规范固定下来,使公务员遵守和执行、相关部门开展监督都能够有法可依。在此基础上,健全各项配套的法律法规,形成完善的法律体系,从而推动行政伦理建设规范发展。

要多种形式完善行政伦理监督。对政府和公务员行政伦理实践情况建立多层次、多形式的监督机制,如在现行述职报告制度内融入行政伦理情况的内容,建立道德审议制度,将政府和公务员的道德品行作为述职评议的重要内容;进一步发挥群众监督和新闻监督作用,及时曝光政府和公务员不作为、乱作为的情况,对失范行为形成强大的社会舆论压力;将行政伦理失范行为纳入行政问责制的范围,对行为不检者严格实行责任追究,加大惩治力度,使各级政府和全体公务员引以为戒,自觉预防和纠正失范行为。

“子帅以正,孰敢不正?”只有把行政伦理教育同完善监督制度结合起来,加强行政伦理建设,才能促进政府公正执法、秉公用权,不断提高政府的公信力,为构建社会主义和谐社会提供可靠保障。

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