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人力资源和社会保障部今天召开视频会议,会议指出今年全国50%的地区要实施"全民参保登记计划",2017年将在全国范围实施.

截至10月底,我国基本养老保险参保人数达8.52亿,基本医保已覆盖95%以上的城乡人口.人社部副部长游均指出,目前我们面对的整体背景是发展动力不足,创新能力不强,产能过剩,环境恶化趋势明显,人口老龄化加快等因素,其中直接影响社保的因素主要有3个方面:一是经济发展新常态下,受经济下行压力和结构、制度调整因素影响,一批落后和产能过剩企业面临关停并转,工人转岗或自谋职业,缴费能力下降,社会保险欠费和断保问题增多,从这几年和今年前10个月的数据来看,已初现端倪.二是人口老龄化.2014年我国60周岁以上人口比例已达到15.5%,预测2020年达到19.3%,2050年将达到38.6%.这样的老龄化总量、程度、速度都是惊人的,也对社会保障体系提出了前所未有的挑战.三是群众诉求多元化.第一类是公平性诉求,要求缩小群体、地区乃至城乡之间保障水平的差距;第二类是公开性诉求,主要是提高制度运行的透明度和公众的知情权;第三类是便捷性诉求,主要表现为跨地区、跨制度之间的社保关系的转续顺畅.

"这些特征要求我们不断地完善制度、创新工作方法,一方面要加强扩面,使社保全覆盖目标早日实现;另一方面还要改进完善制度机制,力求已参保的群体不流失或少流失,更好地保障权益.保证制度的可持续性."游均指出,实施全民参保登记计划的目的,正是为了摸清用人单位和个人社保的参保情况,了解一些人不愿、不便参保的原因.各地要结合社保卡信息库,建设全民登记信息管理系统.今年登记试点要扩大到全国一半的地区,2017年全面实施,为2020年实现社保全覆盖作好准备.

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