趋势

租房将成解决居住问题主渠道

住房绿皮书指出，从2013年第四季度以来相对萧条的住房市场使得买卖市场的总体交易量下降，并且房价下降的预期依然强烈，市场观望情绪浓郁，由购转租的需求量增加导致租赁市场开始活跃。同时，由于城市化进程的推进吸引了大量农村人口和外来人口，一定程度上增加了租房群体;城市发展过程中的城中村和棚户区改造等导致了低价租赁住房市场的逐步萎缩，客观上导致了住房租赁价格的逐步攀升。

国家统计局发布的2014年9月居民消费价格变动情况显示，全国居民住房租金价格已经出现连续57个月上涨。与2013年9月相比上涨2.6%，与2014年8月相比上涨0.1%。租房者面临更为严峻的租房形势，租房支出的不断上升一定程度上增加了租房者的生活负担。不过媒体分析认为，随着商品住宅市场成交量的下行以及市场预期的影响，房屋租赁市场仍将成为很多人解决居住问题的主要渠道，住宅租赁市场的作用也将明显强化。

提醒

警惕潜在性供给严重过剩

报告提醒，目前的年均住宅竣工和施工面积远远高于需求，未来如果仍然保持这一增长水平，住房将存在严重的潜在过剩。

“2011至2013年，全国住房的年均竣工面积一直保持在20亿平方米左右，2013年施工面积得益于连续高速增长更是达到了60亿平方米，而每年住房总增长加上拆迁重置的需求最大只有12亿平方米。我现在要强调的是，潜在的供给过剩问题非常严重。”倪鹏飞如是说。

具体来讲，根据预测，目前一、二线城市的住宅相对过剩，但仍然有增长的余地。至于三、四线城市，已经达到了“绝对过剩、长期过剩”的阶段。

今年以来，住房市场一个显著的特点是，住房价格在上升，销售量却在下跌。报告指出，目前中国的住房风险不在销售环节，而是在开发环节。销售不当、资金紧张、融资高成本，使开发企业面临资金链断裂和违约风险加大。

对于未来住房政策的走向，报告建议，应该取消若干行政性管制措施，让市场在调整中发挥决定性作用。针对不同城市，也应该实行中央指导、各城市差别调控的办法。

没有完善的制度体系，市场不仅无法完成自发调节任务，还可能使问题更加尖锐，报告认为，告别住房短缺时代，改革并完善住房市场制度已经具备必要条件。对此，报告特别建议对住房金融制度进行完善，即由中央政府新建或改造国家开发银行，建立住房发展银行，改革公积金制度、完善住房租赁制度等。

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