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公务员职务与职级并行制度解读:跑官不能变跑级

编辑:sx_xiexh

2014-12-05

近日公务员职务与职级并行制度引发了一些人对这一重大改革措施的思考,威廉希尔app 为大家提供了公务员职务与职级并行制度解读相关内容,祝大家阅读愉快,更多公务员考试内容请随时关注威廉希尔app 公务员频道。

中央全面深化改革领导小组第七次会议审议《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》,引起社会广泛关注,尤其是广大基层公务员点赞一片,看到充满希望的明天,激活基层公务员一池春水。

在当下的基层公务员晋升机制中,由于领导干部职数始终是一种稀缺资源,“僧多粥少”的矛盾一直存在,绝大多数基层公务员只能处在“金字塔”的底层。不可否认,一些人不能正确树立名利观,在利益的驱动下,心浮气躁,急功近利,不是把精力放在工作上,而是把眼睛盯在职务上,一心想着自己如何升迁。于是出现千军万马挤升官“独木桥”的现象,其中不泛跑官要官之人,破坏了政治生态,损害了社会风气。

实行职务与职级并行的“双轨制”,给基层公务员多了一条出彩之路,即使不能职务升迁,只要干得好,就像专业技术人员一样,评上一个更高的职级,工资待遇也能增加。一些地方试点科员拿到县级干部工资,就是一种很好的探索。对大多数不能在职务上获得晋升机会的基层公务员来说,可谓“东方不亮西方亮、职级点燃新希望”。这一改革措施的出台,有利于打破长期困扰基层公务员的“天花板”现象,是中央真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层公务员的务实之举、创新之举、德政之举。

如何在基层公务员中评定职级,是一个新课题。如果实行普惠制,仅以工作年限作为评定职级的“硬杠杆”,每个基层公务员只要熬到一定的工龄节点,就可以达到一定的职级,那么职级成了见者有份的“大锅饭”,成了“排排坐、吃果果,你一个、我一个”的平均主义,那样就没有任何激励作用,产生“干多干少一个样”、甚至“干与不干一个样”的不作为负面影响。如果实行择优制,就意味着在职级晋升上有人快有人慢、有人欢喜有人愁。在这种情况下,不排除一部分人当升官无望时,转而削尖脑袋为升级,企图通过找关系、开后门、跑关系、打招呼来走捷径,只要评上更高的级别,甚至不择手段,违规违纪,跑要之风难于禁绝。

抑制“跑官”转向“跑级”现象的出现,需要从制度层面对职务与职级并行进行科学设计。要明确评职晋级的标准,对什么样的人、达到什么样的条件才可以评到什么职级作出具体的规定,要体现德才兼备的导向、干事创业的导向、扎根基层的导向、群众公认的导向,形成“跳起来摘桃子”的激励作用。要健全基层公务员平时考核机制,坚持用一把尺量准、一双眼看清、一碗水端平,对基层公务员进行既定性又定量的考评,做到谁优谁差心中有数过得硬。要建立动态管理机制,不搞职级终身制,不把职称当福利,实现能者上、平者让、庸者下,体现公平正义,激发队伍活力。要加大对不正之风的整治力度,坚持公道正派、敢于担当、敢于碰硬,把操作晒在阳光下,把事实摆在桌面上。对违反纪律的一律从严处理,不让投机钻营者得利,不让搞歪门邪道的人受益,切实提高评职定级的公信度,营造风清气正的政治生态。

实行职务与职级并行,一方面要体现对基层公务员的关心关爱,另一方面要体现对基层公务员的激励鞭策。只有这两个方面的作用都发挥好,才能真正实现这一改革之举的真正意图。各级党组织在具体实施过程中,要周密部署、精心组织、认真试点、总结经验、稳步推进,真正把广大基层公务员期盼已久的好事办好、实事办实。

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