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2014-12-05
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职务是指公务员具有的头衔称谓,主要体现工作能力和职责大小,如县长;职级是指职务层次所对应的级别,主要体现资历,如县长所对应的职级是县处级正职。职务反映职级,职级对应一定的职务。从功能上来看,二者的区别在于,职务的设置给公务员带来权力以及责任义务的承担,职级的设置给公务员带来物质利益以及职业尊严的满足。
而在中国的公务员体系里,职务晋升被视为最大的激励,与之相对应的是工资、津贴福利的提升。然而现实是以职务确定职级、以职级确定薪水,即“什么领导职务,就是什么级别,就拿多少薪水”。
据统计,在目前各地公务员工资的四个组成部分中,职务工资约占20%,级别工资约占25%,地区附加津贴约占45%,各种补贴约占10%。职务工资比例虽不高,但由于地区附加津贴基本按照职务发放,职务工资整体所占比例接近七成。
而此次改革将强化职级与经济待遇的决定功能,将公务员经济待遇的分配主要由职务决定转向主要由职级决定,使基层公务员不提升职务也能通过晋升级别提高待遇。
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