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公务员职级晋升解读:最后由谁说了算

编辑:sx_xiexh

2014-12-04

12月2日,中央全面深化改革领导小组第七次会议指出在职务之外开辟职级晋升通道,威廉希尔app 公务员频道为大家整理了公务员职级晋升解读相关内容,希望可以帮助到大家。

在全国县以下机关实施职级晋升改革,有利于调动广大基层公务员的积极性,是为基层公务员办好事、办实事。

无论是从个人的职业追求与进取心,还是公务员体系本身形成良性的竞争氛围来看,假如公务员对于自身的职业发展完全看不到希望,不仅不利于公务员本身的尽责履职,同样也不利于公务员体系的良性发展。从这个意义上说,如何让公务员中的“士兵”,也有晋级为“将军”的机会,当然也就大有必要。

或许有人会说,现有的公务员体系,也并非没有晋升的通道。从基层职员一步步走上领导岗位的,更是大有人在。不过,仅仅是行政体系的晋升通道,终究是十分狭窄逼仄的,尤其是对于底层的公务员而言,既然行政层级中的领导岗位十分有限,即便晋升通道并非完全被堵塞,位置和机会仍然十分稀缺,顶多只能算是聊胜于无。

不仅如此,完全依赖于行政体系的晋升,很大程度上也正是权力独大与官本位意识的根源所在。既然想晋升,唯有当官做领导这条独木桥,出于晋升的诉求,基层公务员对于权力的膜拜,对于领导的顺从,各种公务积弊的滋生,应当说与现行的公务晋升体系有着紧密的关联。从这个意义上说,在职务之外开辟职级晋升通道,不仅仅是让基层公务员获得更多的职业发展机会,同样也有助于公务生态的改良。

可以设想,对于专业领域的公务人员而言,个人的职业发展,完全可以选择专业职级路线,而不必“唯当官是举”。当获得权力不再是唯一路径,公务员专业职级上的发展,同样可以获得职业上的成就与认同,也更有助于公务员对自身专业发展的关注与敬业精神的养成。公务体系中的“官本位”意识,也更有望通过多元化的职级发展路径而弱化乃至破除。

应该说,不必非要当官,职级晋升同样可以加薪,固然有望拓宽公务员职业发展路径,优化公务员组织体系的。不过,职务之外设职级晋升,其实并非没有现实的参照系,包括学校与医院在内的行政事业单位,其实早已采用这一模式,即除了领导岗位外,个人同样可以走专业路径。然而,由于行政化影响的根深蒂固,职级晋升并未成为独立的通道,反而深受行政职务的影响与干扰。不仅如此,“学而优则仕”现象的普遍存在,导致职级晋升与职务晋升之间的混淆与跨界,更是消弭了职级晋升的独立性。假如公务员职级晋升最终仍是领导说了算,公务体系生态的改良当然无从谈起,其意义和价值也将大打折扣。

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