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2014-11-25
三是合理差别原则。公务员薪酬应该有基本统一的目标、方针、原则、程序等，同时在收入水平上也要起点公平、基本平等。与此同时，我国幅员辽阔、地域复杂，区域之间由于自然禀赋、历史因素等客观原因造成的适度收入差距，只要符合地区物价水平等经济社会发展现状和民众的基本心理预期，都是正常的。加之公务员之间因为工作类别、岗位、技术要求等多方面形成的差异，行业、类别、级别、层级等等之间形成合理的收入差距，也是科学薪酬制度的题中应有之意。公务员薪酬结构的改革优化，应该充分体现这种差别化原则，让基层公务员、艰苦岗位公务员、特殊技术要求公务员等得到更合理的薪酬，使公务员职责、义务、劳动等与其薪酬之间更加平衡一致。
四是动态平衡原则。除了公务员在年资、职务、职级等多方面的个性因素之外，薪酬还要受到财政收入变化、社会整体收入水平、物价上涨水平等诸多经济社会因素影响，因而其变动也要受制于诸多宏微观因素影响，进行定期合理的薪酬水平调整，是公务员薪酬结构改革的一个重要背景考量。国家《公务员法》明文规定：“国家实行工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据”。这就要求进行公务员薪酬结构的优化调整时，充分考虑公务员薪酬在动态调整中，实现与各方面影响因素及社会环境平衡一致的重要原则。
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