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2014-11-19
“简政放权”——政府权力“瘦身”职能定位更清晰
十八届三中全会指出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。简言之,就是要放开市场这只“看不见的手”,用好政府这只“看得见的手”。“简政放权”成为“改革元年”一个重要的热词。
国务院先后印发《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》。一年来,国务院各部委先后取消和下放7批共632项行政审批等事项,规范行政审批服务行为,加大行政审批监管力度。把该放的权力放掉,把该管的事情管好,这是优化经济发展环境、促进经济转型升级的重要突破口。
推进简政放权,既做到“放得下”,各地各部门也得“接得住”“管得好”,完善配套措施,确保改革实效。此外,建立权力清单,清晰划定行政权力范围,大大激发市场活力。一份负面清单,一份权力清单,政府与市场的空间边界更明晰。
“创新驱动”——中国要做充满自信的“领跑者”
“能不能适应新常态,关键在于全面深化改革的力度。”无论是改革开放前的30年,还是改革开放后的35年,中国都非常重视自主创新。“创新驱动”成为改革发展的重要动力,也成为一年来谈及改革,不可不说的热词。
上海自贸区推动制度创新,彻底扭转了以往的政策优惠思维:以负面清单为核心的投资管理制度,以贸易便利化为重点的贸易监管制度,以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度,以政府职能转变为导向的事中事后监管制度——四大创新制度相继建立。
今年8月,习近平总书记主持召开中央财经领导小组第七次会议,研究实施创新驱动发展战略,会议明确了我国创新驱动的主要着力点。随着全面深化改革的进一步拓展,正如有的专家说,“谁不创新谁死”。中国将不再做被动的“跟跑者”和“追赶者”,而是成为同场竞技的“并行者”,甚至是充满自信的“领跑者”。
“民生为本”——美好生活是出发点和落脚点
十八届三中全会《决定》写到:“实现发展成果更多更公平惠及全体人民,必须加快社会事业改革”。一年来,多项民生领域的改革惠及百姓切身利益。“民生为本”是改革的出发点和落脚点,成为一年来贯穿各项改革始终的热词。
“单独二孩”政策启动实施,是本世纪生育政策首次重大调整与完善;国务院发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》改革考试招生制度,保障教育公平;4月30日,国务院确定促进高校毕业生就业创业的一揽子新政,小微企业招用高校毕业生可享社保补贴、毕业生办“网店”可享小额担保贷款、离校未就业毕业生给予社保补贴、国企招聘应届生进行公示;税费不断减免,小微企业轻装上阵,岗位供给更加稳定。老有所养,国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》,新农保与城居保并轨。住有所居,保障房建设思路明晰、方向明确,生态建设力度更大,环境保护执法更严;国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》公布,标志着我国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。城镇建设要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念,“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”……
“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。一年来,民生改革步伐稳健,回应各项民生关切,一项项改革密集出台、掷地有声。
标签:新闻时政
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