有气象专家称，此次雾霾及重污染天气形成的原因之一，便是人为烟雾排放加重了空气污染。近期，河南、河北南部及山东局地出现秸秆焚烧现象，秸秆焚烧的烟雾随弱偏南风向北输送，导致部分地区“十面雾霾”。

据环保部和国家气象局遥感监测，夏收、秋收期间，秸秆集中焚烧，增加了部分区域雾霾的严重度。

事实上，早在秋霾出现前，不少地方就已出台秸秆“禁燃令”，甚至不惜以罚款、拘留等强硬手段，遏制秸秆露天燃烧。

“禁令”取得了一定成效。环保部有关负责人称，9月，据卫星遥感监测数据统计和各地的现场巡查检查结果，秸秆焚烧火点较2013年同比减少226个，降幅为52.3%。

然而，“秸秆禁烧令”并非万灵药。

10月15日，是江苏省秸秆禁烧的第一天，当天下午江苏省环保厅官网通报，今秋“第一把火”烧在徐州，过火面积超1500平方米。

10月17日，吉林省梨树县一农民因为擅自焚烧秸秆，造成环境污染而被当地警方行政拘留……

禁令之下，为何仍有农户情愿冒着被处罚的风险，顶风作案?

秸秆回收：企业“没钱赚”农民“嫌麻烦”

有的农民称，“顶风烧秆”是为了省事。河南省南阳市农民闫伟(化名)说，不烧就种不了玉米，因为秸秆处理起来，要耗费很大的人力物力，“孩子们都在外打工，秋收也回不来”。