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“未来三十年里应该好好谋划城乡现代化、产业现代化、国防现代化、科技现代化和国家治理现代化这五个现代化进程。如果能顺利实现，对中国经济而言，5%、6%左右的增长不但不低，而且将是实实在在的有质量的增长”

“总体上还是下行趋势，预计年均GDP增速在6.5%左右，比‘十二五’期间年均7.7%的增速要下降1个百分点以上。”谈及“十三五”期间的中国经济走势，国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪接受《瞭望》新闻周刊记者专访时，做出了如此预测。

尽管比一些人的预测值低，但在陈东琪眼中，“6.5%可能还是一个稍微乐观一点的判断”。其依据是，内部来看，根据经济发展的自身规律，在经过30多年的超常规高速增长之后，资源发展条件已接近临界水平，中国经济必然需要一个时期来进行调整;外部来看，世界经济所存在的结构性矛盾在危机之后没有得到明显改善，强刺激下的“复苏”动力不足，在21世纪第二个10年的后半程，世界经济将会遭遇一段比较困难的时期。

“‘8’的时代已经结束，至少在未来的五年规划中，再不会出现年均8%的增长奇迹了。”事实上在他看来，未来三十年中国经济的增速都将维持在5%～6%左右的水平。

不过，这并不代表陈东琪是一个“悲观派”。相反，按照他的理解，当增速下降到一个合适的位置，调整充分以后，中国经济将会真正迈入“新常态”。而“十三五”恰恰是中国经济由1978年以来的超高速增长迈向新常态的转折期。

陈东琪预计，到2020年中国的经济总量肯定会超过100万亿元人民币的规模，“大概能到110万亿元”。因此他认为，“十三五”时期中国经济发展的重心不是速度、数量和规模，而是质量和效率。

“转型已经说了多年，这一次内外原因的结合，可能是必须要转了。”在他的愿景里，经历了成功的提质增效之后，中国经济将会呈现出“五个现代化”的特征：城乡现代化、产业现代化、国防现代化、科技现代化和国家治理现代化。

“未来三十年里应该好好谋划这五个现代化的进程，如果真能实现，那么5%、6%左右的增长不但不低，而且将是实实在在的有质量的增长。”陈东琪表示。

总量快速扩张期已近尾声

“因为经济自身有其中长期的发展规律，经过30多年的超常规高速增长之后，中国经济必然需要另一个时期来进行调整，以回到常规的增长轨道上去。”当《瞭望》新闻周刊记者问及为何对“十三五”的增速预测“如此之低”时，陈东琪首先给出了这样的回答。

在他看来，改革开放以来，中国经济长年保持了接近两位数的年均增长。然而，在取得惊人成就的同时，也留下了诸多后患，使得高增长模式已难以为继。

其一，当前环境压力已经接近临界状况，未来需要在生态环境不断改善当中来获得发展空间，这必然会对发展速度构成束缚。

其二，资源压力方面，陈东琪坦言，过去几十年的高速增长，GDP由几千亿元人民币上升为几十万亿元人民币，主要是靠资源消耗，尤其是煤炭消耗，这不仅带来了资源压力，也带来了环境问题。

其三，“十三五”期间，60岁以上的老年人口数量会快速增长，而15～60岁人口的占比将会下降，这意味着年轻人口时代正在向中老年人口时代转变。

“在新中国成立后出现的那个人口高增长期，未来5年后刚好是这些人的退休时期。所以，由人口年轻化推动的高速增长在转向人口老龄化时代后，经济增长会放慢。”陈东琪谈到。

其四，从产业角度看，工业化初期数量型、铺摊子式的工业化模式基本结束，特别是东南沿海地区转型力度较大，正在从工业化向后工业化时代迈进。工业占比在下降，服务业占比在提升。

针对这一状况，陈东琪分析到，相比较工业，服务业的产业链条比较短，虽然服务业占比增加所推动的经济增长，资源消耗会少一些、环境破坏会小一些、对就业增加会多一些，但是其对经济增长的贡献比工业对经济增长的贡献也会小一些。

其五，陈东琪认为，伴随工业化时期的大基建会减少，比如各地工业园区和新建企业的建设。

其六，城市化速度放慢。“上世纪90年代中期到2015年这20年，是中国城市化速度最快的时期。当时的城市化率不到30%，而明年至少会到55%。20年增加了25个百分点，1年平均增加1.25个百分点。”陈东琪表示，超过这个阶段之后，市民占比增加，农民占比下降，农民主体型社会开始向市民主体型社会转变。

“市民主体型社会会增加消费需求，农民转化为市民的过程会带来很大的投资。但这个过程放慢，也就意味着经济增长放慢。”陈东琪预计到2020年，中国城市化率在60%左右，即平均每年增加1个百分点。这意味着“十三五”期间城市化的年均增速将比前20年城市化的年均增速低20%。

最后一点，从区域角度，陈东琪谈到，曾经快速增长的地区都在放慢，一些东南沿海地区都已回到常规增长。

“综合这些因素，意味着中国经济总量快速扩张期已近尾声，‘十三五’时期经济增长的核心是提质增效。从国际角度而言，就是提升中国经济在国际上的竞争力。”他说。

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