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韩国媒体忧心 国家公务员热阻碍创新

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2012-12-04

低薪水  吸引人的是稳定和保障

韩国公务员职位相对稳定,但薪水就不那么吸引人了。

韩国国家公务员薪资福利由《公务员年金法》做了细致规定,由基本工资、补贴和福利组成。2011年和2012年,韩国连续两次提高公务员工资,但整体说来只处于中等水平。提到待遇,吴德根说,“当?幻挥衅笠道镎醯枚唷?”

在薪水待遇方面,韩国公务员的工资水平不但无法与三星、现代、LG这样的大企业相比,即便是规模更小一些的企业,公务员的平均薪资也不占优势。统计显示,韩国公务员2009年平均月收入约为374万韩元(约2.2万人民币),是100人以上规模企业员工平均月收入的84.4%左右。

既然钱不多,为什么公务员还这么受追捧呢?吴德根认为,主要原因还是公务员比较稳定,有保障。“公务员稳定,而且有身份。再说,韩国经济最近也不太好,在私人企业工作,说裁员就裁员了,公务员相对来说,还是比较有保障的。”

还有一点是公务员退休后得到的养老金要比普通职员高。退休后的公务员,可以按照退休前3年工资的76%获得养老金,而一般国民养老金只有退休前3年工资的50%。

大体制  九级公务员“三种考”

受到东亚传统文化的影响,很多韩国人仍然将公务员视为一种“身份”的象征。但韩国现代公务员制度则更多受到西方影响。自从1945年起,韩国引入西方民主制度,在人事管理上坚持政治中立原则,追求实效性,建立了职业化的现代公务员制度。

根据韩国行政安全部发布的数据,截至2011年底,韩国全国共有公务人员168146人,约占全国总人口的0.3%。

韩国的公务员分为政务类公务员和一般公务员两类,政务类公务员分为5级,包括总统、总理、副总理、长官(部长)、次官(副部长),一般公务员分为9级,1级最高,9级最低。

同中国一样,韩国的公务员也是备受追捧。1997年经济危机以来,韩国企业员工终身制被打破,很多企业都经历了大规模裁员。工作稳定、收入有保障的公务员自此成为了人们热选的职业,这从公务员考试的火爆程度就可窥见一斑。2010年,韩国中央政府部门共公开招聘2527名公务员,报考人数为20.9378万人,应试比率近乎83比1。

韩国公务员考试分为三种,高级公务员考试、7级公务员考试和9级公务员考试。高级公务员考试也被戏称为“当官考试”。

吴德根介绍说,通过这一考试的人相当于中国的正处级干部。7级考试则是初级干部,相当于中国的科长级别。9级考试则是基层公务员考试,以前高中毕业就可以参考,不过现在公务员吃香以后,竞争也变得激烈起来。

5级和7级考试要求报考者年龄在20至35岁之间,9级考试要求年龄在18至28岁之间。高级公务员考试又分为外务部门考试、司法部门考试以及行政部门考试三类,因为“位尊”,这一考试也成为韩国最为火爆的考试之一。

有质疑  “公务员热”遏制梦想?

对于本国的公务员热,韩国舆论不止一次地敲响警钟。韩国《朝鲜日报》曾发表社论,警告过多青年热衷报考公务员,将危及韩国的未来。

社论说,根据调查,33.5%的韩国15岁至24岁的青少年最想进入国家机关,“如果这是出于服务国民倒也精神可嘉,但事实上他们不是,他们看重的是可以不担心被炒鱿鱼,挺到退休为止的铁饭碗”。

“青少年所拥有的特权,就是可以毫无顾忌地梦想成为未来的比尔·盖茨或未来的爱因斯坦。一个国家的青少年拥有无限想象力与梦想,以及毫无畏惧失败的勇气才是编织国家未来的原材料及原动力。然而,韩国的青少年好似饱经世故的老人,没有了梦想、没有了野心、没有了探险精神及勇气,只想着牢牢抓住可靠的"饭碗"。

标签:新闻时政

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