编辑:sx_wangha
2012-11-29
【编者按】威廉希尔app 公务员频道为大家收集整理了“公务员时政热点:给“类公务员”戴上法律的紧箍咒”供大家参考,希望对大家有所帮助!
“巨富村官”提供给我们的镜鉴,不再是网络反腐的神奇应验,而是他所代表的“类公务员”身份究竟应当如何定位,才符合法治社会公共行政规律。
社区干部坐拥“20亿资产”?这样的网帖爆料想不引起舆情井喷都难。在网络反腐的强劲势头下,深圳龙岗立即成立联合调查组展开调查,被举报人也被暂停社区工作站常务副站长职务。
一个尚不能称为公务员的社区干部,竟然涉嫌拥有“80多栋私人物业、20辆豪车”,身份与财富的巨大反差让人不得不惊叹。任何事件的理性评判,都应建立在充分的事实基础之上。值得注意的是,当事人承认拥有10多台车和“一时也算不出来”的房产,确属“巨富村官”。村官非官,却行使公共权力,公众便有理由基于怀疑的立场,对其财富的来源及合法性行使监督权。
吊诡的是,恰是在财富的来源及合法性上,出现截然相反的声音。当事人称在当干部之前早已完成资本原始积累,举报人则称其非法侵吞集体财产;居民中有些人认为他是以权谋私的恶人,另一些人却觉得其是带领大家发家致富的好干部。在舆论非议的当口,举报人又因涉嫌虚报注册资本案被逮捕。这纷繁复杂的表象背后,究竟是因利益纠纷产生的打击报复,还是信息缺位下的暗度陈仓,抑或是二者兼而有之?悬置在公众心中的问号,有待于独立公正的调查来拉直。
与坊间基于反腐的揣测怀疑相比,公共话题的探讨不应止于财富积聚的合法性,更需要探求“类公务员”的身份迷惑。法律上,社区干部和村官并不是公务员,也不适用《公务员法》相关规定,但他们客观上行使大量公共权力,尤其是资源配置决定权。这些俗称为“干部”的人,徘徊在公务员法的规制之外,往往身兼数职,横跨政商两界。像本案中,当事人具有社区干部、股份公司负责人、私人公司老板三重身份,巨富的事实让人很难相信其个人财富与其公共身份没有任何关系。
其实从“社区干部”到一些企业高管,我国行政体系之中客观上存在一个庞大而特殊的“类公务员”阶层,他们不但能够经商盈利,还同时享有公务员的福利,一副“出则为商、入则为仕”的理想人生模式。但是立法上却缺乏清晰的任职资格和程序规范,权力界线尤其是公共管理服务与个人经商之间较为模糊,公众监督更是缺乏刚性渠道。在立法约束不力、信息公开不对称、群众监督不充分的背景下,巨额私产外露难免会被怀疑“以权谋私”。
可见,“巨富村官”提供给我们的镜鉴,不再是网络反腐的神奇应验,而是他所代表的“类公务员”身份究竟应当如何定位,才符合法治社会公共行政规律。毕竟,公共服务和企业经商,在目标追求和运营规律上都有天壤之别。当一个人频繁在政府和市场之间转换身份角色,而又缺乏必要的法律监管和制约,便很难做到“市场的归市场,行政的归行政”。
标签:新闻时政
威廉希尔app (51edu.com)在建设过程中引用了互联网上的一些信息资源并对有明确来源的信息注明了出处,版权归原作者及原网站所有,如果您对本站信息资源版权的归属问题存有异议,请您致信qinquan#51edu.com(将#换成@),我们会立即做出答复并及时解决。如果您认为本站有侵犯您权益的行为,请通知我们,我们一定根据实际情况及时处理。